清三年(1043)九月，範仲淹提出著名的新政綱領《答陳十事》，提出十項改革建議。
改革的廣度和深度往往與其遇到的阻力成正比。壹大批守舊派官僚開始私下議論。在禦史臺的官員中，有人攻擊過壹些省法官——說“江東三虎”、“山東四諾”。範仲淹在邊疆線上的幕僚也被暗中調查，遇到很多麻煩。歐陽修等“四諫”企圖除掉這些保守派爪牙，換上幾個臺灣官員。但他們很快發現，臺灣官員背後隱藏著更有權勢的人。歐陽修本人被旌鳴秘密撤回，離開北京前往河東。範仲淹有壹種預感，事情絕不是石碣所稱贊的那麽簡單:改革的道路上有很多隱患；新政的未來也岌岌可危。
李青四年(1044)仲夏，臺官突然宣稱破獲了壹起叛亂大案。石傑和富弼與此案有直接關系。仁宗不相信會有這種事。石，富二，更莫名其妙。但是，臺灣官方有壹封石碣寫給富弼的親筆信作證；信中暗藏廢黜仁宗的意圖。史潔對此予以否認。富弼還沒來得及反駁這壹不實的指控，就被嚇壞了。其實這件事純粹是夏松壹手造成的。自從被免去唐朝使臣的職務，被石碣斥為“漢奸”後，他就暗中賄賂婢女抄寫石碣的字跡。從女仆寫信到現在還沒有壹天。
案子鬧得沸沸揚揚，謠言四起；後來甚至牽連到範仲淹的改革誠意，甚至有擴大相對權力的意圖。盡管宋仁宗不相信這壹切，但當他看到反對創新的力量如此強大時，他開始動搖了。此時，宋夏兩國已經正式媾和:政治危機基本消除。仁宗對改革的興趣也漸漸淡漠了。為了避嫌，富弼要求去邊境。範仲淹也知道自己沒意思，接了壹份工作，考察河東、陜西。
總理張德祥和副總理賈昌超曾附和範仲淹的新政。但在實際執行中，他們有聽話的，也有不聽話的。當新政受挫，改革派被誣告時，他們立即倒戈。範、傅離京後，幹脆聯合保守勢力向範仲淹等人扔石頭。並通過臺灣官員制造新的冤案，消滅北京的創新人物。
李青五年(1045)初，壹直慷慨激昂、欲大幹壹場的宋仁宗終於徹底退卻了。他上書放棄壹切改革措施，範仲淹和富弼被免去重要軍政職務。實施僅壹年多的各種新政策也相繼被禁。首都內外的達官貴人及其子女仍在載歌載舞。範仲淹嘔心瀝血革除營私舞弊的努力，頃刻間付之東流。他被調到那個州(今陜西省賓縣)做知州，準備為範祖先的出生地做點好事。
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