歷史文化街區的保護已成為北京歷史文化名城保護的重點和難點。十五？同時，面對新形勢的挑戰，我們應該認識到保護歷史文化街區的緊迫性，確立保護原則，運用市場機制探索新的保護方法，對現有的歷史街區和歷史建築進行全面細致的調查，為更好的保護提供依據，為後人留下信息。
1面臨？第四波？的挑戰
半個世紀以來，北京的歷史風貌保護經歷了壹個曲折而艱巨的過程，文物保護和歷史文化名城保護受到了四次巨大的沖擊。雖然50多年前北京的和平解放使這座古都完好無損，但此後很長壹段時間，人們缺乏文物保護觀念和保護歷史文化名城的意識，北京的文物古跡和歷史風貌壹度遭到極大破壞。大躍進時期，為煉鋼形成了壹股金屬文物的浪潮，許多珍貴文物消失在冶煉爐中。是從文革初期開始的吧？封都修？文化批判、文字化、圖案化的文物和街景受到極大沖擊，大量碑刻、雕塑、卷軸、書畫被破壞，許多重要文物和建築被不合理利用，導致以文化符號破壞為主要特征？第二波？。在此期間，被視為封建帝都象征的城墻終於被拆除，北京的歷史風貌遭到極大破壞。？文革？後來隨著經濟的恢復和城市發展的加快，出現了以破壞文物建築本身為主要特征的“文物建築”。第三波？宮殿大院的修建和各地文物建築的拆除改建，毀壞了許多珍貴的文物。從20世紀90年代初開始，隨著市場經濟的興起，城市發展方式發生了變化，從單壹的文物建築的拆除破壞到街區的剃頭改造。許多文物建築被拆除，壹些極具保存價值的街區化為烏有。第三波？演變成？第四波？即破壞歷史文化區域的浪潮，歷史文化名城的保護受到了嚴重的挑戰。
在北京的歷史風貌壹次次被破壞的同時，人們保護文物和歷史風貌的力度也在加強。從65438年到0957年，北京確定了第壹批文物保護單位。文革後，作為對文革的反思，越來越多的人開始重視文物保護，許多重要的歷史遺跡成為各級文物保護單位，越來越多的文物得到有效保護。尤其是在20世紀80年代，保護歷史地區的概念開始流行。1982年，北京市被申報為第壹批中國歷史文化名城，1990年，北京市公布了25個歷史文化保護區，並於2000年完成了保護區的詳細條例。人們不再滿足於文物的點狀保護，而是希望實現歷史文化區域的面狀保護，歷史風貌保護的觀念發生了很大的變化。盡管如此，保護歷史文化街區的任務仍然十分艱巨。第四波？它來了，嚴峻的挑戰還沒有結束。
2歷史文化街區保護的緊迫性
真的嗎？第四波？挑戰不僅表現在北京，全國很多歷史文化名城也是如此。很多地方的代表性歷史街區正在消亡。它是壹個時期的現象，是當前歷史風貌保護爭論的焦點，也是我們這個時代無法回避的緊迫問題。
北京是全國99座歷史文化名城中歷史街區保存最完整、歷史文化價值最高的城市，其重要性是其他城市無法比擬的。北京作為首都，對全國也起著示範和引導的作用，在歷史文化街區的保護上應該成為全國的典範。雖然北京已經完成了25個歷史文化保護區的規劃，並開始制定相關的法律法規，但作為北京這樣重要的歷史文化名城，現有的25個街區還不足以保護好。更多的街廄，更多的建築需要保護，那些不能保留的街區需要留下必要的標誌性建築。為了盡可能的保持和延續古都的歷史風貌。
目前，北京在歷史街區的保護中面臨著兩個問題。壹方面，房屋的自然老化正在侵蝕著古都的風貌。由於缺乏必要的維護更新機制和超負荷使用，許多百年老屋瀕臨危險。另壹方面，在北京的城市發展戰略中，歷史文化街區的保護尚未被提到應有的位置。在90年代初開始的舊城危舊房改造中，由於沒有對危舊房和歷史風貌進行明確界定和認真調查，導致了壹次大規模的舊城剃頭改造，盡管這種大規模改造的成本過高。1997後放緩，但大量有價值的歷史文化街區已被拆除，許多文物被破壞，北京古都風貌受到嚴重影響。
金聖提出要在五年內完成？危房改造？目標，同時降低拆遷補償標準，如果壹切順利的話。五年後，除了？25歷史文化保護區？此外，其他未列入文物保護單位的古代街區、院落、文物也將不復存在，壹些有保存價值的文物、四合院、街區可能在我們不知不覺中就被匆匆拆除，留下無法彌補的遺憾。北京歷史風貌保護仍面臨嚴峻挑戰，保護工作艱巨而緊迫。北京能留下多少歷史風貌，取決於未來五年。
3.確立歷史街區保護和改造的基本原則
為了在未來五年內推進歷史文化街區的保護工作，盡可能多地保護歷史風貌，不僅要改變過去的點保護的觀念，而且要確立歷史文化街區保護的基本原則。
壹、堅持歷史街區整體保護的原則:像北京這樣重要的歷史文化名城，必須堅持街區整體保護的原則，把街區整體保護和單體文物保護結合起來。因為只有個別保護，沒有整體保護，歷史文化名城的獨特風貌不能留下。整體保護包括保存城市的基本輪廓和格局，以及街道和胡同系統。
第二，堅持歷史風貌保護優先的原則。在北京舊城範圍內，開發建設應以不破壞原有歷史風貌和文物為前提。這壹原則應體現在城市的發展戰略、總體布局、城市道路改造、商業中心建設等詳細規劃中。它應該被確定為城市發展的先決條件:
第三，堅持文物原地保護原則。文物保護單位不僅具有歷史文化價值，而且是原有城市體系的壹部分，是城市歷史文化體系的象征。離開原來的空間。它的文化價值會大打折扣，所以不管是新建築還是道路。文物在規劃設計上要盡量繞過，有些繞不過去。原地只能做短途整體移動，不能做長途搬遷。
第四，確立保留歷史標記的原則。對於老城區的改造，要摒棄簡單？剃光頭？在必須拆除的舊街區中，應規定舊建築的最低數量，以確保少量標誌性歷史建築留在原地。這些建築不僅包括文物保護單位，還包括保存完好的非文物保護單位和其他標誌性物體，如四院、大殿、辦公室、小廟、碑刻、水井等。，以保持歷史文化景觀的地域連續性。
第五，貫徹保護與開發利用相結合的原則。在老城區，無論是文物保護單位還是歷史文化保護區，都是北京至關重要的組成部分。對它們的保護要與利用相結合，盡可能開發利用，通過利用實現保護。
4 .建立歷史文化街區保護的新機制
目前，北京歷史文化名城保護中最大的爭議和沖突是舊城改造中的剪發改造，以放棄歷史風貌換取市民的住房困難，從而陷入必須拆房解困的困境。但是，解決市民住房困難與歷史文化街區保護的關系並不是絕對排斥的。能否找到解決市民住房問題和保護歷史文化街區的方法，是北京當前城市建設面臨的關鍵問題之壹。
從北京近百年的城市發展演變歷程可以看出，大量的民居建築歷經數百年經久不衰，甚至能為我們今天所用，主要是因為政府資金的支持，但由於大量民間資金的投入，有壹套自我更新的機制。解放後，以公有制為主體的房屋所有制形式和低租金政策，使大量的四院失去了自我維護和更新機制，成為政府的沈重負擔。今天，要保護歷史文化保護區內的四合院，就應該用市場機制和靈活的政策，吸引社會各方面的資金，包括外省市甚至海外的資金，投入到歷史街區和歷史建築的維護中，使歷史街區走上有機更新的良性發展軌道，從而擺脫必須拆遷房屋才能解困的怪圈。
目前，將四所醫院投入市場的條件已經逐漸形成，越來越多的企業和個人對傳統建築作為理想的生活和工作環境感興趣，並想將其作為未來可以保值增值的財富。因此，可以有步驟地進行公建四合院的改革實驗，將房管部門改為房地產公司，在不改變原有面貌的情況下，將四院投入市場銷售，同時提供適當的優惠政策，鼓勵人們投資四院的修繕保護。對於4家醫院的改制，可以設立政府資助的歷史文化風貌區改造基金，如在？十五？在此期間，每年可投入2億元，5年共投入6543.8+0億元，專項用於歷史文化保護區居民搬遷和歷史建築修繕。然後把原來居民已經修好或者搬出去的房子賣掉或者拍賣，收回成本。對於私房，要積極幫助解決各種歷史遺留問題，幫助部分占用者搬遷，逐步提高租金，允許自由買賣，讓房主維護和修繕房屋。政府應該把重點放在街區市政設施的改造上，為改善居住環境創造條件，並在房屋的銷售和使用中通過教育確保歷史風貌得到保護。要制定壹套詳細的法律法規，對房屋買賣和使用中的文物保護和歷史風貌保護作出嚴格規定。
5.對城市歷史街區進行全面調查。
隨著北京舊城的快速改造，大量的歷史街區和建築在沒有全面記錄的情況下被瞬間夷為平地，這對歷史文化名城的保護和利用十分不利。城市建設中很多關於歷史風貌保護的糾紛，都與歷史街區家底不清有關。而且對於北京這樣重要的歷史文化名城，也應該有壹套準確的檔案記錄，讓後人盡快對歷史街區進行全面的調查，以便摸清家底，留下信息。
歷史街區的調查不同於以往的文物調查，它的調查範圍應該包括每壹棟房子。涉及每棟房屋的建築歷史、建築造型、建築布局、原有室內裝飾、使用狀況、居民狀況、相關歷史事件、口述史料、民間傳說，以及胡同、街道的立面景觀特色。通過文字記錄、照片、視頻、圖紙等方式記錄歷史街區和建築的詳細信息，進行全面調查。還可以發現壹批新的具有保存價值的文物和歷史街區，為城市規劃、建設和歷史風貌保護提供依據，彌補以往文物調查的不足。調查可以分地區分階段進行。首先，我們將調查25個歷史文化保護區以外的街區，特別是那些即將被拆除的街區。調查經費初期可由政府全額承擔。今後應要求開發單位在設計改造項目前對街區進行詳細勘察，並向有關部門提供勘察報告，這應成為舊城改造項目的必經程序。
全面的調查也可以為老城區第二批歷史文化保護區的確定提供依據。1990北京公布了25個歷史文化保護街區。2000年制定了25個保護區的保護規劃，從規劃上保證了這些街區的保護。但目前的規劃也存在隱患，作為最終的保護範圍提出來，預示著那些沒有納入保護範圍的歷史文化街區有可能被名正言順地拆除。為了保護更多的街區，需要有堅實的保護基礎和細致的調查研究，這也是歷史街區調查應該完成的任務。
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當前，是北京歷史街區保護的關鍵時期。隨著國家財力的增強和人們保護意識的提高，剃頭的做法將被摒棄。但在這壹天到來之前，我們必須付出艱苦的努力，在文化街區的保護方面面臨嚴峻的挑戰。誇後的五年，要盡快形成保護歷史文化街區的共識，努力探索保護北京歷史文化街區的新路子，真正實現歷史文化街區的保護。