1950年，深圳設立方城、膝坊、廟、塘頭、鎮頭、珠山六個鄉鎮。1952年，竹山鄉改為湖田鄉。除原有的鎮頭、洛門、方城、膝坊、湖田5個鄉外，新增遊家、郯城2個鄉，1995年劃歸12個區管轄，1957年鎮頭、洛門、方城、遊家、膝坊、湖田、郯城7個鄉劃歸鎮頭區管轄，7個鄉合並為鎮頭、方城城鄉。其中，鎮頭管理區和方城管理區於1961年歸鳳城縣人民委員會管轄，後成立支部。成立鎮頭公社、方城公社，隸屬燕山區。直到1963年，上層管理機構仍保持不變。1999年撤區並分為深圳頭和防城兩部分。共設18個大隊，1965年隸屬東甲人民公社，1968年分為鎮頭公社和方城公社，隸屬東甲區辦事處，文革期間。原來的機構都被攻擊了，反政府武裝取而代之。深圳頭和防城兩個公社的委員會隸屬於縣“文革”辦公室。同年10月，實行公社大隊建制。鎮頭公社由鎮頭、方城、湖塘合並而成。屬鳳城縣政府管轄。直到1985年，上轄區不變之前，鎮頭鄉1985版中記載湖塘公社脫離1972。1984改為鎮頭鄉，1996改為黃城鎮。
以境內原有寺廟命名。民國初(1927)，在今天的皇城地區建立皇城鎮和大廟鄉。1950設立郯城、滕潭、大廟、塘頭、鎮頭、竹山六個鄉。1957並入鎮頭鄉和防城鎮，隸屬燕山區。1968更名為鎮頭公社，1972劃歸湖塘公社。1984改為鎮頭鄉，1996改為黃城鎮。1997，面積88.8平方公裏，人口31000，轄鎮頭、小嶺、滕坊、斜溪、高樓、全健、甘家、田南、遊家、梁家、清溪、坎上、大廟、商城、蘆溪、蘆田、竹山。