美國行政機構的歷史演變

美利堅合眾國憲法(1787)規定美國是壹個聯邦制國家，並明確界定了州自治與聯邦行政權的界限。後期，聯邦政府的職權受到州政權的極大限制。直到內戰結束，聯邦政府行政機構的規模壹直相對較小。聯邦政府設立的內閣部門先後有:外交部(成立於6月1781，9月更名為國務院1789)、陸軍部(9月1789)、財政部(9月1789)、海軍部(9月1789)。從1857開始，總統配備了私人秘書，費用由國庫支付。在1861 ~ 1865內戰和1865 ~ 1877南方重建計劃的實施過程中，工業資產階級取得了勝利，鞏固和加強了總統及其辦公室在聯邦政府中的作用，從而為擴大聯邦政府的職能和機構，使聯邦政府成為行政機關奠定了基礎。1870年2月，1789檢察長改為司法部；10月，1789郵政局長變更為郵政部；2月，1889，農業部新增；6月，1903，新增商務勞動部。此外，聯邦政府還設立了壹系列獨立機構，如公務員委員會(1883)、州際商務委員會(1887)和美聯儲委員會(1913)。兩次世界大戰期間，聯邦政府沒有增加新的部級機構，但總統府和獨立機構迅速擴大。65438年至0939年，羅斯福總統根據美國國會通過的改組法正式成立了總統辦公室:白宮辦公室、預算局、國家資源規劃委員會、人事管理聯絡局、政府報告起草辦公室和壹個緊急事務辦公室。據不完全統計，這壹時期聯邦政府新成立的獨立機構有29個，如證券交易委員會、美國聯邦貿易委員會、聯邦通信委員會、國家勞工關系管理局、美聯儲保險公司、田納西河流域管理局等。二戰結束後，美國面臨著將戰時政府轉變為和平時期政府和縮小羅斯福“新政”帶來的聯邦政府職權擴張的雙重任務。為此，國會成立了兩個由前總統胡佛(H.C. Hoover)命名的政府重組委員會，即第壹和第二胡佛委員會。這兩個委員會提出了許多建議。這對後來美國行政機構的發展產生了積極影響，但未能阻止聯邦行政機構的整體擴張。到1985年，美國聯邦行政機構中，內閣部門從1947年的9個增加到13個，總統辦公室從成立時的6個增加到16個，獨立機構從1929年的20多個增加到67個。聯邦政府的職能日益擴大，在現代生活中的地位和作用不斷加強。