宋真宗年間(公元11世紀初)，宮殿曾被焚毀。皇帝緊急命令大臣丁偉負責重建，並在限期內完成。丁偉深知重建宮殿是壹項浩大的工程:首先要從城外取大量的土作為地基；第二，大量的建築材料要從外地運來，最後剩下的廢土要運出城。工作量驚人，時間緊迫。無論是工程質量有問題，還是工期延誤，都要殺個頭。
如何完成這個龐大的工程？他想，如果能統壹規劃，就應該在實施第壹步工程的同時，為第二步做準備；第二步，為下壹步打下基礎。這樣各項工作相輔相成，相互依存，才能達到快速保質的目的。所以，他做了如下的建設總體規劃。
工程壹開工，丁偉就命令民工“借路打地基”，從通往城外的大道上取土，為宮殿打地基。土是沿著大路來的，沒幾天就打好了地基。這時，大道變成了壹條又寬又深的溝。
第二步是“開河引水”。就是挖取土造成的大溝和城外的汴水河，讓原來的大道變成壹條河，和汴水河相連。這樣壹來，大量外來的建築材料就可以沿著這條河運到工地邊上，取用材料極為方便。在這樣的條件下，項目建設夜以繼日，進展神速。
最後，宮殿建成後，丁偉下令:“斷水填溝”。這是把汴水河從大溝裏切斷，排水後把所有的廢料和垃圾都扔到大溝裏。很快，大溝成了新的大道。
丁偉的輝煌計劃創造了投資少、工期短、質量合格的工程建設奇跡。按照現代的說法，它是“運籌學”創造性應用的典範。壹千年前，世界上還沒有運籌學這種學科。當時，我們的祖先非常熟練地使用了這個主題。