經濟危機爆發後，堅信自由放任原則的胡佛總統在危機形勢進壹步惡化的情況下，試圖采取自願聯合的政策來挽救危機。
1930年2月2日，胡佛在他的第二份國情咨文中說:“經濟蕭條的問題永遠不可能通過立法行動或行政聲明來解決。經濟創傷只能由經濟實體——生產者和消費者——的細胞來治愈。這兩方面的合作可以加快恢復過程，減少不利的副作用。”每個人都應該盡力幫助他不那麽幸運的鄰居，每個企業都應該幫助自己的員工，每個社區和州都應該承擔起組織就業和救濟活動的責任。”“政府能做出的最好貢獻就是鼓勵地方合作。各級政府——聯邦、州、縣——都應該加入到各個社區的救助活動中來，盡自己應盡的責任。“因此，1931年，失業救濟局成立，胡佛任命電話電報公司總經理沃爾特·s·吉福德為局長。胡佛強調，應該利用私人慈善機構來解決失業救濟問題。胡佛還批準了摩根支持的所謂“鄰裏互助計劃”。根據這個計劃，每個人都應該負起責任來幫助他的鄰居中生活困難的人。這樣，摩根只需要幫助住在他那棟樓周圍的四五十個不幸的家庭，而通常壹周只工作壹兩天的人也有責任照顧他所居住的貧民窟裏那些沒有收入的家庭。"
需要強調的是，胡佛的自願聯盟政策是與他壹貫反對聯邦政府采取的大規模救助措施聯系在壹起的。1930年2月至8月召開的第71屆國會期間，黨內自由派和民主黨要求胡佛放棄自願結盟政策，實施聯邦直接救濟計劃，開發馬塞爾肖水電項目等大型公共項目。但胡佛強烈反對，否決了該項目應由聯邦政府運營的法案，聲稱這種項目由政府運營，是壹種貶低。193112月8日，胡佛在他的第三次年度國情咨文中說:“聯邦政府至少應該幹預經濟領域”，“即使幹預，也是暫時的、被迫的”。
1932 65438+2月6日，胡佛在第四次年度國情咨文中說:“聯邦政府的職能就是維持這種平衡，不允許任何個人或團體享有特權。它只能發揮規範作用，不能成為經濟社會生活的參與者。他還宣稱:“問題在於是否是美國人民。如何通過自願贈送和地方政府的責任來維持善良互助的精神？聯邦政府和財政部為了同樣的目的是有區別的。”“如果我們開始這種性質的資助，不僅會危及美國人民極其寶貴的生活質量，還會打擊自治的基礎。"