眾所周知，每個朝代都有地痞流氓。到了宋代，因為城市經濟的飛速發展，出現了不肯幹農活的嬰兒，他們成了地痞流氓。讀過歷史的人都知道，在宋朝有很多像牛二這樣的人。以水滸傳為例。魯去了索國寺，當他無聊的時候，他發現了壹群流氓。可以說有多普遍了。
但是，我們應該知道，牛二是在開封府，這是首都。如果壹個國家的首都治安這麽差，宋朝應該是不存在的，因為地痞只會做壹些偷東西的事情，遇到比他們強的人也會老實的。
最後，牛二上街勒索錢財，這絕對是對政府和開封府的挑釁。此外，我們需要明確的是，牛二沒有背景，沒有背景。他敢這麽囂張。要知道，高俅的男人可不敢在開封府管轄的大街上隨便調戲良家婦女。所以說開封府搞不定牛二是個笑話。
宋代開封府的治安相當好，從宋徽宗和李世石的故事就可以看出來。宋徽宗是中國古代最浪漫的皇帝之壹，也是經常出入妓院的皇帝之壹。妳想想，如果壹個皇帝敢晚上去妓院玩，開封的治安就好很多了。