1.該國或國家機關已經以公開、持續和貫穿的方式對所主張的水域明確行使管轄權；
2.這個國家的行為被其他國家容忍。在實踐中，反對他國的國家的形式、時間和數量對主張國歷史權利的形成有影響。
從內容上看，主要來自三個方面:壹是國家的外交實踐，如條約、宣言等外交文件；二是國際組織和機構的實踐，如國際組織的決定和判決；三是國家內部行為，如國內法規、法院判決、行政命令等。毫無疑問，要證明壹個國際慣例的存在，必須用豐富可靠的事實、行為、材料和文件來實現。
法律依據
中華人民共和國領海及毗連區
第二條中華人民共和國領海是指中華人民共和國陸地領土和內水的毗鄰水域。
中華人民共和國的陸地領土包括中華人民共和國大陸及其沿海島嶼、臺灣省及其附屬島嶼，包括釣魚島、澎湖列島、東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島和屬於中華人民共和國的所有其他島嶼。
中華人民共和國領海基線陸地壹側的水域是中華人民共和國的內水。第三條中華人民共和國領海的寬度為從領海基線量起十二海裏。
中華人民共和國(中國)的領海基線由直線基線法確定，該法由連接相鄰基點的直線組成。
中華人民共和國領海的外部界限是壹條從每壹點到領海基線最近點的距離等於12海裏的線。第四條中華人民共和國毗連區是領海以外與領海毗連的海域。毗連區的寬度為12海裏。
中華人民共和國毗連區的外部界限是壹條從每壹點到領海基線最近點的距離等於24海裏的線。