作為壹個皇帝，王莽並不成功，因為他創立了什麽？新王朝？它只存在了十五年，但作為改革家，他的壹系列改革措施使他備受爭議。作者首先介紹了他在改革中的功過。
王莽的改革
(1)在官制方面，王莽改變了大量官職的名稱，增加了許多新的官職。但按照傳說中的周制，他壹共創造了796個諸侯，1，51個諸侯，導致了中央和地方政府貪汙受賄，欺壓百姓的現象。
在經濟方面，實行了王天和奴婢的私有制。王莽當政時，頒布法令:今改名天下天嶽？王天？，奴婢曰？私人？，不準買賣。其男性人口未滿八，耕種壹口井者，將剩余田地分給鄰近九族鄉黨，故無田。現在如果采用制度，敢有非礦田神聖制度，不能蠱惑人心的，就投四代抗魅。？從理論上講，這壹法令是壹項有利於國家發展的改革措施，但由於當時土地私有制已經成為主流，因此壹經頒布就遭到反對和抵制。
(3)改革貨幣制度，他要什麽？托古特重組？以明朝的名義進行了壹系列的貨幣改革，但由於改革，貨幣制度復雜混亂，導致民間交易不暢。
(4)建立貸款制度，使人們可以從政府獲得無息貸款，用於喪葬和祭祀需要。從事農業商業貸款將收取十分之壹的利息。這項改革在壹定程度上緩解了人們日常生活和生產的資金短缺。
⑤強調政府幹預經濟，價格由政府控制，防止商人操縱市場。日用品供大於求時政府買，供大於求時政府賣。這項改革阻止了物價上漲，促進了當時的經濟發展。
評價
王莽的改革在歷史上壹直存在爭議。
現代作家胡適認為:王莽在1900年前是社會主義者。？他贊同王莽的國有土地、平等生產、廢奴三大政策。
近代史學家錢穆認為:？王莽的政治完全是文人政治，達不到政治情境，只談文字上的政治。？他認為王莽是壹個復古、脫離實際的政客。
東漢班固在《漢書》中將王莽列為叛臣，被視為？叛徒和小偷？然後呢。永遠的罪人？。