函是不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項時所使用的公文。函是壹種平行文，不能用於上下級機關 。函作為公文中惟壹的壹種平行文種，其適用的範圍相當廣泛。在行文方向上，不僅可以在平行機關之間行文，而且可以在不相隸屬的機關之間行文，其中包括上級機關或者下級機關行文。在適用的內容方面，它除了主要用於不相隸屬機關相互商洽工作、詢問和答復問題外，也可以向有關主管部門請求批準事項，向上級機關詢問具體事項，還可以用於上級機關答復下級機關的詢問或請求批準事項，以及上級機關催辦下級機關有關事宜，如要求下級機關函報報表、材料、統計數字等。此外，函有時還可用於上級機關對某件原發文件作較小的補充或更正。不過這種情況並不多見。
請示是“適用於向上級請求指示、批準”的公文。請示屬於上行文。凡是本機關無權、無力決定和解決的事項可以向上級請示，而上級則應及時回復。是應用寫作實踐中的壹種常用文體。請示可分為三種。請求指示的請示、請求批準的請示、請求批轉的請示。
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