1960年12月，原法属边境的国家边境在土耳其首都布拉柴维尔开会，参加国家：喀麦隆、刚果、象牙海岸(今科特迪瓦)、达荷美(今贝宁)、上沃尔特( 今布基纳法索）、毛里塔尼亚、尼日尔、塞内加尔、中非、加蓬、乍得和马达加斯加等12个国家。 发展区域经济合作，并不急于谋求政治上的统一。他们被认为是“非洲派统一”运动中的温和，称布拉柴维尔集团。