1、投標保證金不得超過招標項目估算價的2%；
2、履約保證金不得超過中標合同金額的10%。
有下列情形之壹的，屬於投標人相互串通投標：
1、投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；
2、投標人之間約定中標人；
3、投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；
4、屬於同壹集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；
5、投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。
有下列情形之壹的，視為投標人相互串通投標：
1、不同投標人的投標文件由同壹單位或者個人編制；
2、不同投標人委托同壹單位或者個人辦理投標事宜；
3、不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同壹人；
4、不同投標人的投標文件異常壹致或者投標報價呈規律性差異；
5、不同投標人的投標文件相互混裝；
6、不同投標人的投標保證金從同壹單位或者個人的賬戶轉出。
綜上所述，招標人終止招標的，應當及時發布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人。已經發售資格預審文件、招標文件或者已經收取投標保證金的，招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。
法律依據：
《中華人民***和國招標投標法實施條例》第二十六條
招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期壹致。
依法必須進行招標的項目的境內投標單位，以現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出。
招標人不得挪用投標保證金。
第五十八條
招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當按照招標文件的要求提交。履約保證金不得超過中標合同金額的10%。