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如何看待即將在北京執行的 「史上最嚴」 控煙條例

作為壹個非煙民,我壹直贊同公***場合禁止吸煙的英明決定。

作為壹種權利,貌似煙民被剝奪了,但是,更多的非煙民被剝奪了呼吸自有空氣的權利。

從環境經濟的角度看,誰汙染誰付費,煙草公司應該有壹個汙染治理費,提供給公眾場合用於治理煙氣汙染。

從海外的歷史看,2007年7月1日起,英格蘭地區的全部公***場合都將實行禁煙。在禁煙區吸煙者將被罰款50英鎊;沒有貼出“禁止吸煙”標誌的場所將被罰款200英鎊到1000英鎊;禁煙場所的經營業主如不制止吸煙行為,將被處以最高2500英鎊的罰款。此前,蘇格蘭地區、北愛爾蘭地區已先後於2006年3月和今年3月開始執行禁煙法案。其次,嚴格限制和管理煙草銷售。2003年初,英國實施的《煙草廣告及促銷限制法》規定,禁止煙草公司以商標形式贊助各項體育賽事。2006年6月後,除煙草貿易中針對買方進行煙草介紹外,煙草廣告、宣傳等直接或間接鼓勵擴大煙草消費的壹切活動被全面禁止。目前看,頗見成效。其他國家的禁煙政策可參考到這些國家不能抽煙 盤點全面禁煙的國家。

再看離我們近的,2007年香港室內全面禁煙。我今年壹月份去香港留意了下,的確很多人都圍著垃圾桶在吸煙, 三五成群,圍著垃圾桶談笑風生,有壹種圍爐夜話的優雅風範,形成了獨特的吸煙文化。 不像很多內地城市吊著壹根煙獨自行走在馬路上,撒落下壹地煙灰,然後把煙蒂隨處亂扔。相比之下,高矮立現。還有可愛的朝鮮,吸煙是禁止上大學的。

從時間的維度看,中國明朝政府也曾命令禁煙。1639年崇禎帝下令“吃煙者死”,規定凡種煙和吸煙者均處以死刑,這是中國最早的禁煙令。到了清朝也有各種禁煙的嘗試。可見禁煙不是什麽新鮮事物。但進入信息時代,從2007年歐洲各國開始禁煙開始,新壹波的禁煙浪潮不斷推及全球。

回到這次禁煙政策的本身,從我國各種沒有群眾基礎的政策來看,我覺得這項政策的執行也存在各種阻力,因為煙民太多了,煙民太不自覺了,而且人口教育結構,年齡結構層次跨度比較大。所以,可能執行中會有各種反復存在。這點,我們必須在現實中具有包容和耐心。

但是,積極的因素大於現實的阻力。至少政策的出臺就像給全社會壹個廣告,壹個發令槍,為大家向壹個文明有序社會的馬拉松開炮而鳴槍。從政策出臺的來源看:北京市第十四屆人大常委會第十五次會議2014年11月28表決通過了《北京市控制吸煙條例》(以下簡稱“條例”),北京市室內將全面禁煙。若在禁煙區吸煙不聽勸阻者最高可罰200元,《條例》於2015年6月1日起實施。

可見目前此項政策還停留在條例的層次,只可以被行政處罰。相比壹些其他國家,例如最早把禁煙寫進法律的國家是愛爾蘭,緊隨其後的是挪威、意大利等國家。對禁煙的管控力度是上升到法律這個層次的,執行起來也更加威猛。我預計條例最大的貢獻,將是對於什麽是無煙環境公眾場合的定義(附錄後有其他國家的參考):也就是“有頂兒”,以及三種禁煙的手勢,執行中,預計大部分中高檔場所將順利無煙化。此外,很多服務機構將會提供戒煙糖,電子煙的市場也將進壹步推進,熱愛股票的朋友們可以做禁煙概念股的提前投資了。

不論怎樣,從北京的文明進程看,這將是壹次很好很好的嘗試且將邁進壹大步。

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