區人民政府在市人民政府的授權範圍內實施本轄區內市政基礎設施和公用事業特許經營管理工作。
縣人民政府負責本轄區內市政基礎設施和公用事業特許經營管理工作。第五條 住房和城鄉建設主管部門負責市政基礎設施、供暖、供氣行業特許經營的組織實施和監督管理。
城市管理主管部門負責環衛設施、垃圾處理行業特許經營的組織實施和監督管理。
城鄉交通運輸主管部門負責公***交通行業特許經營的組織實施和監督管理。
城鄉水務主管部門負責供水、汙水處理行業特許經營的組織實施和監督管理。
發展改革、財政、自然資源和規劃、生態環境、應急管理、審計、國資、地方金融監管、行政審批服務等有關部門根據職責分工，負責特許經營項目實施的相關工作。第六條 市、區縣人民政府應當建立市政基礎設施和公用事業特許經營部門協調機制，負責統籌有關政策措施，並組織協調特許經營項目實施和監督管理工作。第七條 社會公眾對市政基礎設施和公用事業特許經營享有知情權、建議權。市、區縣人民政府應當建立社會公眾參與機制，保障公眾能夠對實施特許經營情況進行監督。第二章 特許經營協議訂立第八條 市、區縣人民政府有關行業主管部門或政府授權部門（以下簡稱項目提出部門）可以根據經濟社會發展需求，以及有關法人和其他組織提出的特許經營項目建議等，在本市實施特許經營的市政基礎設施和公用事業範圍內，提出特許經營項目實施方案。
特許經營項目應當符合國民經濟和社會發展總體規劃，並符合主體功能區規劃、區域規劃、環境保護規劃和安全生產規劃、國土空間規劃、中期財政規劃等，明確建設運營標準和監管要求。項目提出部門應當保證特許經營項目的完整性和連續性。
特許經營項目實施方案的內容應當符合相關法律、法規、規章的規定。第九條 項目提出部門可以委托具有相應能力和經驗的第三方機構，開展特許經營可行性評估，完善特許經營項目實施方案。
開展特許經營可行性評估應當符合相關法律、法規、規章和國家有關規定。
需要政府提供可行性缺口補助或者開展物有所值評估的，由項目提出部門會同財政部門組織開展相關工作，財政部門根據有關辦法和財力狀況提出意見。第十條 項目提出部門應當依托本級人民政府建立的部門協調機制，牽頭會同發展改革、財政、自然資源和規劃、生態環境、城鄉水務等有關部門對特許經營項目實施方案進行審查。
經審查認為實施方案可行的，各部門根據職責分別出具書面審查意見。項目提出部門應當綜合各部門書面審查意見，報本級人民政府常務會議審定特許經營項目實施方案。第十壹條 審定特許經營項目實施方案的市、區縣人民政府應當授權有關行業主管部門負責特許經營項目有關實施工作，並明確具體授權範圍。第十二條 行業主管部門應當根據經審定的特許經營項目實施方案，通過招標、競爭性談判等公平競爭方式擇優選擇特許經營者。特許經營項目建設運營標準和監管要求明確、有關領域市場競爭比較充分的，應當通過招標方式選擇特許經營者。法律、法規、規章對特許經營者的選擇另有規定的，從其規定。
采取招標方式選擇特許經營者的，按照《中華人民***和國招標投標法》及相關法律、法規、規章規定的程序進行。
依法選定的特許經營者，經本級人民政府常務會議審議後，應當向社會公示。第十三條 行業主管部門應當與依法選定的特許經營者簽訂特許經營協議。需要成立項目公司的，行業主管部門應當與依法選定的投資人簽訂初步協議，約定其在規定期限內註冊成立項目公司，並與項目公司簽訂特許經營協議。
特許經營協議主要包括以下內容：
（壹）項目名稱、內容；
（二）特許經營方式、區域、範圍和期限；
（三）項目公司的經營範圍、註冊資本、股東出資方式、出資比例、股權轉讓等；
（四）所提供產品或者服務的數量、質量和標準；
（五）設施權屬，以及相應的維護和更新改造；
（六）監測評估；
（七）投融資期限和方式；
（八）收益取得方式，價格和收費標準的確定方法以及調整程序；
（九）履約擔保；
（十）特許經營期內的風險分擔；
（十壹）政府承諾和保障；
（十二）應急預案和臨時接管預案；
（十三）特許經營期限屆滿後，項目及資產移交方式、程序和要求等；
（十四）變更、提前終止及補償；
（十五）違約責任；
（十六）爭議解決方式；
（十七）需要明確的其他事項。