是。事业单位出资未超过50%,但能够实际控制公司的被列为国有控股企业。根据爱企查显示,万华化学集团股份有限公司是由台国丰投资控股集团有限公司控股 ,其占比为21.59%,是第一大股东,烟台国丰投资控股集团有限公司是国有独资公司,市管国企,且对万华化学集团股份有限公司拥有实际控制权,所以万华化学集团 股份有限公司是国企。