是。事业单位出资未超过50%，但能够实际控制公司的被列为国有控股企业。根据爱企查显示，万华化学集团股份有限公司是由台国丰投资控股集团有限公司控股 ，其占比为21.59%，是第一大股东，烟台国丰投资控股集团有限公司是国有独资公司，市管国企，且对万华化学集团股份有限公司拥有实际控制权，所以万华化学集团 股份有限公司是国企。