2。設計單位招標（鐵道部）
3。預可行性研究報告編制（設計單位）
4。預可行性研究報告審查（鐵道部）
5。預可行性研究報告評估（咨詢公司）
6。項目建議書批復（鐵道部或國家發改委立項）
7。可行性研究報告編制（設計單位）
8。可行性研究報告審查（鐵道部審查初設、環境保護部審查環評、國土資源部審查用地）
9。可行性研究報告評估（咨詢公司）
10。可行性研究報告批復（鐵道部或國家發改委）（鐵道部和地方發改委批準100公裏以下及本省（區、市）鐵路，國家發改委批準跨省（區、市）或100公裏及以上項目，其中300公裏及以上項目由國家發改委核報國務院核準—國務院關於投資體制改革的決定：國發[2004]20號文件）
11。可以進行開工、奠基、建設動員大會等儀式（鐵道部和省市區等）
12。初步設計批復（鐵道部工程設計鑒定中心）
13。工程施工招標（鐵道部工程交易中心）
14。征地、動遷（地方政府）
15。進場正式開工（施工單位）
其中第11至第15的順序可以是調整的。第6項目建議書批復（國家發改委立項）是基礎。