依法行政执法工作自查报告
根据省推进行政执法工作领导小组办公室《关于认真严肃省政府依法行政执法工作的通知》的要求，对照省政府对市政府落实行政执法指标，现将马鞍山市度落实行政工作自查情况报告如下：
一、加强落实行政工作的组织领导
1、制定年度行政行政工作安排并组织实施。我市推进行政领导小组专门制定《马鞍山市人民政府度推进行政工作安排》(马府法领〔1号)，部署全市行政领导小组9个方面32项重点工作，明确了责任单位各项重点工作，把各项工作完成情况作为各责任单位建设发展政府指标考评的重点。至年底，全市32项均依法行政重点工作已落实。
二、成立了市政府主要领导负责的法定行政领导机构。12月15日，我市调整了法定行政工作领导小组，成立了张晓麟代市长任组长，市委常委、副市长金庆丰、市政府偶像魏正平任政府副组长，市委、市相关部门主要负责人任成员的依法行政领导机构(马府法领〔3号)。，领导小组召开两次专题会议，研究、部署落实行政工作，领导小组成员单位及办公室分工协作，加强指导、督促和检查，确保各项工作得到落实。
三、切实强化政府法制机构近年来，我市不断加强政府法制机构建设，在机构改革中，市政府法制办为市政府办公室管理的正处级机构，加挂市行政复议委员会办公室子牌，设置综合科(市政府部门中，增设了5个重要执法部门法规科，并适当增加了法制工作人员编制。
四、推进落实行政工作落实有保障。为确保落实落实行政工作充足，我市财政部门将推进落实行政工作落实
二、推进科学民主决策
多年来，我市依法、科学、合理联邦政府各级政府、政府与部门、部门与部门的行政决策权、群众参与、专家流动和政府决定相结合的行政决策机制，坚持重大行政决策意见、破坏、合法性审查和重大行政决策集体决策等制度，推进重大行政决策监督和责任追究制度4月30日发布了《马鞍山市人民政府工作规则》(马政秘〔17号)、7月31日市政府发布了《关于进一步加强行政管理工作的意见》，建立了包括重大9月7日，经市委、市政府同意，市委办公室、市政府办公室印发了《马鞍山市重大事项社会稳定评估办法（试行）》，规定我市经济社会发展涉及更大范围人民群众切身利益的重大决策、重大政策、重大改革、重大项目、重大活动等在实施前，应当依法性及对群众利益影响程度进行评估。
由于建立了相对公平的科学民主决策机制，我市未出现因违法决策而追究责任的情况。
三、进一步规范行政执法行为
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一、深入开展相对集中处罚权工作，大力加强城市管理行政执法机关执法规范化建设。经国务院批准，我市6月6日成为安徽省首批开展活动的城市。，当涂县安徽省首个相对集中行政处罚权行动县。
，为充分发挥城市管理领域相对集中行政执法权的作用，我市将市行政执法局的执法力度下移至三个区，分别成立了区行政执法局，并进一步进一步设了区行政执法局力量。、 ，以全省行政处罚权检查、全省城市管理系统执法案件卷评查为契机，市政府依法制办会同市行政执法局着力规范我市、县、区行政执法局实施行政处罚权，提高行政执法力度卷案制作水平。，针对适应城管执法新情况，对城管执法程序做了进一步完善和改进，同时进一步加强了作风建设，全市城管执法水平有了整体性提升。
执行行政执法人员资格制度，按规定开展行政执法人员资格认证工作。根据国务院、省政府的有关规定，我市公务员参加省政府法制组织举办的行政执法人员资格培训，取得行政执法人员资格，领取行政执法人员资格执法证件后才能上岗执法。对不具备执法资格的不予办理行政执法证件；执法资格证件过期的，其执法证件一律不予年审。
站统一部署下，市政府法制办组织市、县、政府区和政府部门法制机构人员，参加全省行政执法人员信息管理系统培训，并在省政府法制办规定的期限内，完成全市行政执法人员的信息录入工作。
三、定期开展规范性文件清理工作。按照《纲要》和《决定》每两年进行一次规范性文件清理的要求，7月至12月市政府法制办组织完成了市政府规范性文件的第十一次清理工作，清理结论已市政府第六十九次常务会议讨论通过，确定应予废止的规范性文件46件、自行失效48件、明令废止10件、需要修订31件。市政府法制办将根据本次清理结果，更新我市已公布的继续有效、废止的规范性文件目录，并明确未列入目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。
四、进一步规范行政处罚量权。
12月10日，市政府发布《马鞍山市规范和实施行政处罚自由裁量权规定》， 、，市政府目前组织相关部门对本部门行政处罚自由裁量权进行了规范和细化，对能够量化的包装计量。该工作列入当年应予行政处罚的内容。今年，我市又逐步对行政许可
五、进一步完善行政执法程序。方面，市政府通过制定规范性文件，不断建立规范行政执法程序的各项制度；另外，市政府法制办不断加大执法监督力度，通过行政复议、案件卷评查、依法行政处罚等方式，保障行政执法机关依法程序和权限无不当行政许可、行政审批、行政处罚、行政收费、行政强制等权力，确保规范执法、公正执法、文明执法。
六、组织开展行政执法案卷评活动。自以来，我市每年组织对全市行政执法机关执法案卷评活动。，除在全省行政处罚权检查、全省城市管理系统执法案件卷评查时，组织对市政府相关部门行政处罚案件卷进行评查外，9月至12月，市政府法制办在全市组织开展了行政处罚案件卷评查。执法案卷评查工作。12月下旬，在各部门自查的基础上，我办组织县区政府、市直部门法制机构负责人抽查了36个部门的230余份行政处罚和行政许可案卷，之后，我组织工作人员对抽查情况进行复核，将评审意见反馈给参评单位，对评审结果进行通报。评审结果将作为本年度建设科学政府指标进行考评。
进一步落实行政执法责任制。我市自1999年开始在行政执法部门实行行政执法责任制。
完成了市直35个部门行政执法职责及司法职责调整工作，根据市政府统一部署，全市各相关部门将经审定的行政执法职责划分到具体的科室、落实到具体的执法人员，并确定执法的市政府法制办再次组织了市级机构行政执法主体清理，对执法职责及执法职责进行了梳理。在执法职责梳理时，同步进行了全市行政执法项目的清理清理，清理结束后将公布全市行政审批项目目录，对全市行政审批项目进行目录监管，凡不在审批目录的项目，不得进行。本次清理，确定市直行政执法主体44个，行政职责执法3908个项，涉及“执法执法”***计1138件。
在行政执法执法职责审查的基础上，8月5日，市政务公开工作领导小组印发《关于进一步廉洁从政》 《编制职权目录推动行政权力公开透明运行工作的意见》，至12月底前，全市行政执法机构均已通过信息公开网对社会公布了本部门的行政权力，并涉及了权力运行的流程图。
目前，市政府执法部门执法职责及执法职责明确，执法责任追究制度具体。
经自查，我市未发现行政执法机关及其工作人员违法犯罪行政执法职权或者不履行行政执法职责，致使公民、法人和其他组织合法权益以及公***利益受到损害，应予行政执法责任追究的行为。
监督
一、落实规范性文件备案制度。，市政府下发的36件规范性文件均已报省政府和市人大备案，报备率100；本年度未收到省政府和市人大常委会对我市政府下发规范性文件要求进行整改意见。
二、落实落实行政工作报告制度。按规定向市人大常委会和省政府报告本地区推进行政年度工作情况，执行上级机关有关依法行政工作的指示、或者省决议意见。
三、继续加大政府信息公开工作力度。，为贯彻落实国家和推行政务公开一系列工作部署，推进行政权力阳光透明运行，我市政务公开工作按照市委、市政府的统一部署，迎难而上，以贯彻落实相关条例为核心，着力基础建设，政务公开的体制、机制、公开网络平台和保障监督制度全面建立，政务公开工作遵循规范化、制度化、法制化的轨道预警推进，政府信息公开推进工作在全省城市兄弟中走在前列。
四、加强监察我市审计、审计等专项监督工作方式，加大工作力度，形成监督合力，将审计、审计等专项监督制度落到实处。强化行政监察和审计监督，加强对新增中央投资项目监督检查、工程建设领域重点问题专项治理建立行政权力规范运行预警机制，启动政府投资重点项目试行廉政风险点管理，推进“阳光村务”工程，惩治和预防贪腐体系建设深入推进
五、扎实做好行政复议应诉工作，切实维护人民群众合法权益。一是探索完善行政复议体制机制。在全省率先开展市行政复议委员会工作，建立了保障保障二是继续深入贯彻落实市政府《关于进一步加强行政复议工作的意见》，畅通行政复议案件渠道，积极受理行政复议案件，不断复议案件办理质量，切实提高“截止12月底，***办理行政复议案件163件，行政复议在化解行政争议中的主渠道迫切作用凸显。
三是落实市政府作为被告、被申请人的行政应诉、行政复议案件，协调政府相关矛盾，及时向市报告案件处理过程中的重大事项。
学习
1，，年度年度实施实施实施实施实施实施实施实施实施实施实施实施实施实施和实施和和实施。年初年初。。。。市委市委市委市委组织部在市政府门户网站开通干部在线学习平台，全市在编公务员需按规定学满72个学分，其中，依法行政能力建设、行政许可法等被列为必修课；市委组织部和市行政学院还定期开办县处级以上领导干部和中青年干部培训班，对相关法律知识的培训是其中的重点内容。市政府法制办结合行政执法证件年审，对全市行政执法人员在四天的集中培训中进行宣传，培训结束参加集中考试合格后，其行政执法药品进口年审；此外，我办还结合行政执法资格认证、依法行政审查，加大行政执法人员和政府执法力度工作人员学习培训的力度，11月8日至9日，我组织了全市政府法制系统干部研修班、全市政府法制系统干部、市委党校第三十五期处干班、第三十六期青干班***200余名学员参加研修，研修班上，东南大学法学院周佑勇教授应邀讲授了行政建设基础政府研究最新成果。
二、加大行政宣传力度充分利用广播电视、报纸杂志、网络等媒体，采取多种形式广泛宣传，落实日常宣传和集中宣传相结合。市政府法制积极参与“六五”普法规划理论与实践研究征文活动，报送的参选论文《务实、创新、增效——对外务工人员普法工作的思考》获一等奖；编辑印发《政府法制工作》、《政府法制信息》，对重要的。依法行政工作动态、领导讲话稿等进行交流；充分发挥市政府法制信息网法制宣传功能，全年***开展各类宣传宣传稿件163篇，在国家级、省级156篇，市级7篇，***刊发部门法制机构信息221篇。
三、落实领导干部学法制度，坚持政府常务会议学法。为贯彻《国务院加强市县政府行政决定》，我市自行建立了政府常务会议学法制度，12月9日市政府又发布了《关于印发马鞍山市政府常务会议学法制度的通知》（马政秘〔〕97号）。，我市又将领导干部学法情况列入了政府指标考评标准。组织了四期常务会议学法，系统学习了《中华人民***和国城乡规划法》、《中华人民***和国家重点责任法》 、《国务院关于加强政府建设的意见》、《中华人民***和国家行政监察法实施条例》。
六、创新推进行政工作
1、深入推进市政府行政复议委员会工作。经过周密筹建，4月2日，市政府行政复议委员会第一次全体会议召开，原主席周某某、省政府法制办主任陈军***同为市政府行政复议委员会揭牌，会议表决通过了《马鞍山市人民政府行政复议委员会工作规则》等4项规范性文件，陈军主任在会上作了重要讲话。省政府法制办《行政复议信息》 》专文介绍了马鞍山市政府行政复议委员会专项工作情况，并专报国务院法制办。目前，这些各项工作正有条不行动地推进。
二、创新建设理论政府指标考评体系。9 1月31日，我市在全省率先推出《建设政府定性定量指标（-2013年）》。
，经过全面调查研究和向社会公开征集意见，我市分别隔离了县区政府和市直部门的《度建设科学政府指标考评体系》，该考评体系吸纳了包括行政、信访、政府信息公开等考核标准，***八大类166项，该考评体系，对县区政府和市直部门推进实施行政管理，建设基础政府具有指导性和指导性。
12月份，经市推进行政工作领导小组一致同意，以《度建设基础政府指标考评体系》为标准，市政府法制组织了对县区政府和市政府部门度建设基础政府指标考核工作，经自查自评、提交报告、与以往开展的切实行政考核相比，对政府指标体系开展考核，是推进政府建设的创新举措，在全国亦属首次
三、建立行政权力预警机制。行政审批、行政规划和行政干预等行政权力，往往涉及重大行政决策。，我市结合行政权力网上公开透明运行工作在全省率先探索建立行政权力规范预警机制，目的是通过运行工作，构建风险防范系统、监控管理系统、有效惩戒系统。全面准确查找廉政风险点，并进行科学的识别和评估，按照分级、分类预防要求，制定相应的预警预防措施，从而实现权力公开透明运行，有效预防决策失误、权力失控、行为失范，使权力更好地为经济社会发展服务、为人民群众服务。目前，市财政局、市人社局等10家单位已被确定为重点单位。这项工作正在全力推进。
四、创新社会矛盾纠纷化解工作。强化社会联动调节处，落实人民热点、行政调控机制与司法热点结合的文章，切实落实群众解决反映的合理要求，努力预防和减少矛盾纠纷的发生。发挥行业舆情组织作用，《传染病医疗纠纷预防与解决办法》，引入保险机制，使复杂的医疗矛盾得以解决，对推进公立医院卫生改革有促进性，得到省委主要领导的充分肯定。土地征迁矛盾调处，以及对被征迁群众实行全面救助帮扶制度，有效缓解土地征迁中的矛盾矛盾，维护社会稳定与征迁工作的良性秩序。
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