答案：項目國民經濟效益分析既可以在項目財務效益分析的基礎上進行，也可以直接進行。(1)在項目財務效益分析的基礎上講行項目國民經濟效益分析，應首先剔除在財務效益分析中已計算為效益或費用的轉移支付，並識別在財務效益分析中未反映的間接效益和間接費用，然後用貨物影子價格、影子工資、影子匯率和土地影子費用等，替代財務效益分析中的現行價格、現行工資、官方匯率和實際征地費用，對固定資產投資、流動資金、經營成本和銷售收入(或收益)等進行調整，編制項目國民經濟效益分析基本報表，最後以此為基礎計算項目國民經濟效益分析指標。(2)直接作項目國民經濟效益分析，應首先識別和計算項目的直接效益和直接費用、以及間接效益和間接費用，然後以貨物影子價格、影子工資、影子匯率和土地影子費用等，計算項目的固定資產投資、流動資金、經營費用和銷售收入(或效益)，並編制項目國民經濟效益分析基本報表，最後以此為基礎計算項目國民經濟效益分析指標。
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