2006年7月17日，市劳动和社会保障局局长祝均一因涉嫌违规使用32亿元社保基金而被隔离审查，涉案金额达百亿元人民币的上海社保基金案也随之浮出 水面。据称，中央已经派出超过百人的调查组常驻上海，以图彻查此案。上海社保局历年来违法行为、违法操作的内幕已经明显可见。
2002年3月 ，30多岁的苏州青年张荣坤以32亿元拿下沪杭高速上海段30年收费经营权，其掌管的“福禧投资”顿时成为上海滩颇具神秘色彩的作业企业。此后的两三年， 张荣坤接连大手笔投资高速公路，到去年6月，“福禧投资”参与管理的公路里程已达200公里，总投资超过100亿元，财大气粗和手眼通天令同行且惊愕。2004年张荣坤的福喜 禧投资参与上海电气改制，最终出资9.6亿元持有8.15%的股权成为第二大股东，更令投资界众多人士大跌眼镜。然而随着7月17日上海劳动和社会保障局原局长祝均一 由于违规拆借社保基金被查处，人们一下子看上了撬动张荣坤神速崛起的那根杠杆——社保资金。 日前，上海社保局下属的“企业年金发展中心”将“福禧投资”及其 股东沸点投资告上法庭，要求后两者提前归还所借资金，将张荣坤及其福禧投资当年大手笔收购地铁资金来源大白于天下。“福禧”如此轻易借到巨款，不能不让人 怀疑其本身就是上海社保资金违规投资的桥梁和工具。根据上海企业年金发展中心提交的起诉书，年金发展中心首先将34.5亿元的资金通过委托资金运营的方式拆借给福禧投资及其股东点 据上海社保局福利保险处有关人士透露，截至2005年底，上海年金发展中心管理的资金在110亿元以上，占全国年金县的1.6%。 ，上海1/3的补充养老保险资金都借给了张荣坤使用。
年轻的张荣坤此时能够大把拆借这些那些严格使用规定的年金，依靠的无非是权钱交易。 消息人士透露，无论是上海劳动和社会局局长祝均一的落马还是上海电气的王成明、韩国丈被“双规”，均与社保资金违规拆借给福禧投资有关，而为福禧投资提供便利的 祝均一在这个过程中收获了巨额好处费。 祝均一掌管上海社保基金逾10年，业务娴熟，讲起社保基金的功能，管理方式头头是道，“这个技术型官僚，平时根本看不出有生活糜烂、 不过，根据中纪委初步调查的情况看，祝均一的贪腐程度却令人咋舌。其中包括祝均一到香港“玩”一二三流的影星时，一掷就是十几 据悉，有关人员到祝家调查，随便捡一张存折，多数都在人民币百万元以上。消息透露，祝均一利用掌管社保基金的便利，为企业家张坤荣开通融资渠道， 张荣坤也投桃报李，为根本没有在张荣坤公司的祝均一老婆开出几十万元工资。上海社保腐败大案暴露了公***基金管理方面的漏洞，也引发了有关方面的重视。 前召开的全国保障保障系统纪检监察工作座谈会上，劳动和社会部、监察部表示将建立专项检查制度，每年组成联合检查组，对部分省市社保基金征缴、支付管理和拨款情况 进行专项检查，并直接对市县进行抽查。
涉案人员
张荣坤，原上海福禧投资控股有限公司董事长，上海社保案中枢人物。?2007年12月 2008年6月，二审宣判，获刑19年，罚没约16万元
祝均一，原市劳动和社会保障局局长，上海社保案关键人物。 2007年9月23日被长春中院认定三项罪名成立：受贿约160万元、挪用 公款10亿元以及补贴权罪，数罪并职处罚，依据执行有期徒刑18年。
陆启伟，原上海劳动和社保局社保基金监管处处长，2007年9月23日被长春中院认罪约100万元，相当于有期徒刑八年。
< p>吴明烈，原新黄浦集团董事长，涉涉华闻收购新黄浦案，2007年9月23日被长春中院认定受贿1000万元，无期徒刑（吉林高院二审维持判决）。王政，原中国华闻投资控股有限公司常务副总裁，涉涉华闻收购新黄埔案，2007年9月23日被长春中院认定单位行贿1000万元，行贿对象 为吴明烈。王政作为单位行贿的直接责任人，从此被有期徒刑三年。
韩国张，原上海电气（集团）股份有限公司副总裁，牵涉上海电气案。2007年9月 23日被长春中院认定受贿600余万元，据无期徒刑。行贿人张荣坤。
李松坚，原上海明园集团董事长、原上海电气非执行董事，牵涉上海电气案。2007年 9月23日被长春中院认定于2004年挪用上海电气（集团）总公司推出上海电气人力资源有限公司5000万元，以及行贿70万元，由此有期徒刑一年半。
王成明，原上海电气董事长，牵涉上海电气案。2007年12月20日被长春中院认定与严金宝陆天明***同贪污3万元，被致死缓；受贿21万元，被判 十年有期徒刑。两罪并罚执行死缓（吉林高院二审维持原判）。行贿人张荣坤。
孙路一，原市委副秘书长、市委办公厅主任，在 上海社案中为牵线搭桥角色。2007年9月25日被长春中院认定受贿500余万元，认定有期徒刑15年。主要行贿人张荣坤。
秦裕，原上海市宝山区长 ，在上海社保案中为牵线搭桥角色。2007年9月25日被长春中院认定受贿682万余元，判无期徒刑，未收缴全部财产（吉林高院二审审原判）。< /p>
王国雄，原上海工投总裁，2007年9月26日被上海一中院认定受贿500万元，判无期徒刑，未收个人财产。行贿人张荣坤。
凌宝亨，原上海市资委主任，2007年9月25日被上海一中院认定受贿50万元，被判有期徒刑八年。行贿人韩国籍。
吴鸿玫，原上海市 国资委副主任，2007年9月25日被上海一中院认定受贿196万元，被判有期徒刑11年。行贿人张荣坤。
韩方河，原华安基金总经理，参与贿赂 海欣股价案。2007年9月26日被上海一中院认定受贿超过400万元，获刑18年。行贿人张荣坤。
郁知非，原上海国际赛车场有限公司 副总经理，2007年1月3日被安徽省芜湖中院认定职务侵占105万元，由此有期徒刑四年，罚款30万元。
殷国元，原上海房地局副局长 ，涉嫌为陈良军违法行为批地。2008年8月一审被判死缓。
陈超贤，原上海市长宁区区长，在占用黄埔区常务副区长期间存在违法问题。2008年7月 ，获刑13年。
沈正娟，原市黄浦区国资委主任。2008年的最后一天，市黄浦区国资委主任沈正娟从家中坠楼身亡，原因不明。 陈良宇出事以后，上海市领导干部都被牵连，专案组也曾请沈娟“喝咖啡”。
王维工，原上海申能（集团）有限公司副总经理，曾任上海 高级领导助理，为张荣坤牵线搭桥，收受张荣坤某贿款950万元。2009年4月，一审被判死缓。