為實現公司五年發展規劃目標而努力奮鬥
——在公司九屆五次職代會暨2010年工作會上的講話
黨委書記 邱定輝
（2010年2月4日）
各位代表、同誌們：
這兩天，我們齊聚壹堂，在此召開公司九屆五次職代會暨2010年工作會，***同回顧總結過去壹年公司的發展歷程，商議新壹年公司的發展大計。至此，已圓滿完成了會議確定的各項議程和任務，達到了預期效果。下面，根據會議安排，我講四個方面的意見。
壹、關於對會議和公司2009年工作的基本估價。
在會上，各位代表聽取了公司總經理萬曉林同誌代表公司領導班子所做的《凝心聚力 搶抓機遇 乘勢攀高 為超額完成五年規劃再上壹個新臺階而努力奮鬥》的行政工作報告和皮天秀總會計師所作的財務工作報告，以及其他領導和部門負責人的專題發言。報告實事求是地回顧和總結了公司過去壹年的工作，取得的主要成就和重要突破，以及存在和暴露出來的各種問題，分析了公司當前面臨的形勢，並結合公司實際，明確提出了今年的工作思路、任務目標和具體的工作措施，以及未來公司的發展方向。報告主題明確，內容務實，具有很強的指導性，專題發言具有很強的針對性，受到了與會職工代表的充分肯定。會議期間，各位職工代表和參會人員，積極參加審議和討論，紛紛為公司的發展出謀獻策，提出了許多寶貴、中肯的意見和建議。會後，大會秘書組將根據這些意見和建議，進壹步修改完善行政工作報告，並以正式文件下發執行。會議審議並通過了行政工作報告，這為我們搞好今年的各項工作奠定了重要的基礎。會議提出了在新形勢下公司新的發展思路、新的管理理念，體現了廣大職工團結奮發的精神面貌。大會統壹思想，求真務實，鼓舞士氣，振奮精神，是壹次凝聚力量、增強信心的大會，是壹次團結奮進，求實創新的大會。我代表公司黨委向為這次大會成功召開並取得重要成果，做出積極貢獻的各位代表和與會同誌，向全體工作人員，表示衷心的感謝！
2009年，是新世紀以來我國經濟發展最為困難、經濟形勢最為嚴峻的壹年，國際金融危機的擴散蔓延，導致了世界經濟的嚴重衰退，使我國的經濟社會發展遇到了巨大的困難，從而也直接影響到我們賴以生存的建築領域，行業競爭更加激烈和殘酷。面對世界性金融危機嚴重沖擊的重大考驗，面對“512”特大地震嚴重影響帶來的壹系列問題，面對激烈的市場競爭，在如此困難的大環境下，公司領導集體帶領廣大員工團結壹致、知難而進、艱苦奮鬥，在黨和國家政策的引導下，在集團公司的正確領導和社會各界的幫助支持下，積極采取各項有效的應對措施，努力克服重重困難和障礙，主要經濟技術指標全面超額完成了年度工作目標，在2008年提前兩年基本實現第壹個五年發展規劃主要經濟技術指標的基礎上，各項主要經濟技術指標再創新高，繼續保持了平穩快速的發展態勢；按照2008年底公司在世界性金融危機沖擊時提出的“壹不裁員，二不降薪，還要千方百計提高在崗員工收入”的要求，2009年在崗職工收入繼續大幅度增加，企業凝聚力進壹步增強，社會信譽逐年提高，加快了解決各項歷史遺留問題的步伐和力度，為確保公司第壹個五年發展規劃目標的全面實現奠定了堅實的基礎。可以說，在集團公司的領導和各方面的支持幫助下，經過公司全體員工連續四年的艱苦奮鬥，我們公司的經濟狀況已經有了根本好轉，企業已經基本擺脫了困境，我們已勝利實現了由壹個特困企業到有較好盈利能力和具有較好發展潛力企業的歷史性跨越！在此，我代表公司黨委，向多年來為公司的發展做出重要貢獻和辛勤工作在公司各個崗位上的廣大***產黨員、幹部和職工群眾，向關心支持公司工作的老領導、老同誌和社會各界朋友，表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意。
二、關於2009年和近幾年工作的基本經驗。
2009年，是我國經濟發展比較困難的壹年，也是公司工作較為困難的壹年。我們之所以能在比較困難的條件下，繼續沿著正確的政治方向穩步前進，各項工作有序進行，並取得了顯著成績，總結2009年和近幾年來公司的發展，我們認為主要有以下重要經驗是應當堅持的：
（壹）始終堅持建設壹個團結奮進、不畏困難、積極向上、富有激情的領導班子，是保證企業不斷發展的關鍵。近幾年來，公司兩級領導班子團結壹心，在困難面前，始終保持積極進取的精神狀態，為了實現***同的企業脫困目標，形成了強大合力。2009年，為了實現公司五年發展規劃目標，努力克服各種困難，成功抵禦了金融危機的沖擊，在公司改革發展穩定中發揮了關鍵作用。
（二）始終堅持面向市場、拓展市場、搶抓市場機遇、積極擴大市場經營規模，是保證企業持續發展的基本支撐條件。近幾年來，公司兩級領導班子始終以市場為導向，堅持誠信經營、***謀發展的經營管理方針，經營規模穩定擴大。2009年，公司兩級領導班子在危機中搶抓機遇，新簽合同金額達26億元，經營生產總規模超40億元，為公司的穩定發展提供了基本支撐條件。
（三）始終堅持強化企業管理，積極預控風險，努力化解風險，是保證企業健康發展的重要保障。近幾年來，公司兩級班子不斷加強企業管理，預控風險的意識不斷增強，面對發生的風險積極應對，努力化解，從而保證了企業的健康發展。
（四）始終堅持“壹心壹意為企業謀發展，盡心盡力為職工謀福利”的指導方針，把為職工謀利益作為企業發展的出發點和落腳點，是保證企業穩定和諧發展的根本動力。近年來，公司兩級領導班子把發展企業與不斷提高職工收入統壹起來，統籌兼顧，積極面對、妥善處理各種歷史遺留問題，在崗職工收入大幅提高，非在崗職工和離退休職工***享企業發展的成果。職工熱愛企業、支持發展企業，成為企業發展的基本動力，從而也保證了企業的穩定、和諧發展。
（五）始終堅持充分發揮黨組織的政治核心作用和工會、***青團組織的橋梁紐帶作用，貫徹落實科學發展觀，把思想政治工作、企業文化建設與企業生產經營工作緊密結合，是企業全面協調發展最重要的思想、政治和組織保證。近幾年來，公司兩級領導人員帶頭發揚“團結奮進，求實創新”的企業精神，起好表率作用，兩級黨組織積極參與企業重大問題決策，積極協助行政抓好企業管理各方面的工作，黨支部和工會、***青團組織積極開展各項文化活動，廣大***產黨員在各個工作崗位充分發揮先鋒模範作用，團結職工、凝聚職工，***同為企業的發展努力奮鬥，保證了企業的全面協調發展。
以上這些經驗，是公司這幾年發展實踐的重要總結，來之不易，尤為珍貴，我們必須長期堅持。
三、正確認識和準確把握當前形勢，抓住機遇，順勢而為；堅持科學發展，緊緊圍繞公司提出的“三大任務”、“三大板塊”的工作目標開展工作。
當前，公司正處在壹個重要的發展階段，既有實現持續穩定發展的契機和動力，同時又面臨新的困難和挑戰。2010年，從宏觀上看，我國經濟將持續企穩回升，但基礎還不牢固，各種不確定因素還很多。中央在經濟工作會上明確指出將繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，但強調了提高政策的針對性和靈活性，國家政策調控支持與遏制的指向非常明確。國務院近期出臺的“新國四條”和“國十壹條”，進壹步加強了對房地產的綜合調控力度，已經直接影響到市場的變化。綜合分析，由於國家宏觀政策的調整，今年的市場競爭相對去年會更加激烈，經濟工作會更困難壹些。對此，我們壹定要高度重視，認真研究，順勢而為。壹定要著重把握國家政策支持發展的產業結構調整、戰略性新興產業、重點建設項目、城鎮化建設、保障性經濟適用房和廉租房建設、城市國有工礦區、棚戶區改造、西部大開發和災後重建等重大項目提供的機遇，謹慎對待房地產開發商的項目。從公司內部形勢看，經過廣大職工四年來的艱苦努力，公司的經濟狀況已有了根本好轉，已基本擺脫困境，企業信譽極大提高，在銀行的融資能力已基本恢復，更重要的是，我們有壹支熱愛企業、事業心強、勇於爭先、甘於奉獻的企業領導團隊，企業具有強大的凝聚力，有這幾年發展的良好基礎，這是我們進壹步繼續推進公司穩定發展的有利條件。但我們壹定要保持清醒頭腦，壹定要戒驕戒躁，壹定要看到和高度重視我們仍面臨的很多困難和問題，比如體制機制距離現代企業制度的要求還有壹定差距；公司承擔的社會歷史責任還十分沈重；經濟能力還很脆弱，抗風險能力還不強；產業和專業結構及任務結構不合理；公司的經濟運行質量還不高；壹些領導人員運用科學發展觀的理論指導和解決本單位實際問題的能力還不強；基礎管理距離科學管理的要求還有很大差距；風險在某些方面和壹些單位還比較大；有的單位基礎管理不到位，制度不落實；員工綜合素質還有待進壹步提高等等。客觀上，這些都是制約公司科學發展的現實問題。
因此，公司全體***產黨員和廣大職工，特別是公司兩級班子領導人員，壹定要進壹步解放思想，迎難而上，努力解決存在的問題。按照集團公司的中長期發展戰略目標和推進“三大任務”、打造“六大板塊”的要求，公司結合自身實際，提出了推進“三大任務”、打造“三大板塊”的目標任務。為了實現集團公司新的戰略目標，集團公司提出了在今後的工作中壹定要堅持“六個必須”的要求，即：必須推進改革，必須調整結構，必須加強管理，必須擴大規模，必須創新工作，必須***享成果。對此，我們壹定要認真貫徹落實。公司各級黨政組織壹定要按照集團公司的要求和公司今年確定的各項任務目標，創造性地開展工作，做到在改革改制上有新進展，在結構調整上有新突破，在強化管理上有新舉措，在提高經濟效益上有新成績，在加強和改進黨的建設上有新作為。
壹是要繼續解放思想、轉變觀念，堅持實事求是，按照科學發展觀的要求，創新發展。要努力做好廣大職工的思想政治工作，確保企業內部穩定，保證集團股改工作的順利進行，推進公司現代企業制度的建立。今年，公司明確提出了要改革創新工程項目管理模式，要向工程總承包和自營管理等風險較小的主體模式轉變的要求。這是公司為了進壹步提高經濟運行質量，提高企業經濟效益，更好預防和控制風險，真正做強企業，根據企業新的實際，作出的壹項重要決策。各單位領導班子成員和全體管理人員壹定要統壹認識，轉變觀念，認真貫徹執行。
二是要樹立全局觀念、增強大局意識。公司各單位、各部門、全體員工，都要識大體、重大局，特別是各級領導人員和廣大黨員幹部在公司推進改革和結構調整的工作中，壹定要有全局觀念、長遠觀念、大局意識、戰略意識。要站在集團和公司的高度來認識問題，按照服從全局的要求來統壹思想，積極支持公司深化改革和結構調整工作。各級領導幹部要增強組織紀律性，要牢固樹立集團和公司全局利益、長遠利益第壹的思想，增強局部服從整體、短期服從長遠的觀念和意識；要重視本單位的當前發展，更要重視公司的長遠發展；要註重本單位的局部利益，更要註重集團和公司的整體利益。
三是要在加強和保證各項基礎管理到位的前提下，繼續大力拓展市場，穩定擴大經營生產規模。公司兩級黨政組織要研究和完善有關激勵政策，形成有利於進壹步推進公司持續穩定發展的激勵機制，做到集團公司提出的“有超常規的貢獻，就應有超常規的收入；有超常規的收入，就必須有超常規的貢獻”。要進壹步教育和引導廣大職工努力創新工作，積極獻計獻策，積極為企業發展多做貢獻，在企業發展的基礎上，***同分享企業發展的成果。同時，要按照公司的要求，積極推進公司相關產業和專業的調整工作，保證公司結構調整的順利進行。當前，利用公司存量土地資源和國家政策積極開發房產，投資購置公司傳統優勢專業設備，提升相關專業施工能力，都具有良好的市場前景和機遇。我們要在明確責權利的基礎上，緊緊抓住機遇，創新發展模式，下決心積極推進其發展，努力拓展新的市場，使其能夠成為公司經濟效益新的增長點。
四是要加強對各級管理人員素質提升和能力提高的再教育工作，增強對集團和公司各項管理制度貫徹落實的執行力、監管力、控制力，切實提高管理效力。對集團和公司形成的各項決策、決議、決定和各項規定，要堅決貫徹落實、認真執行，維護集團和公司管理的統壹性、權威性、有效性，保證集團和公司強化基礎管理工作的順利進行。同時，又要根據新的實踐，不斷創新和總結新經驗，不斷提高管理能力和管理水平。
四、以改革創新精神，全面加強和改進新形勢下黨的建設
黨的十七屆四中全會決定，對進壹步加強和改進新形勢下黨的建設，作出了全面部署。全國國有企業黨建工作會議明確指出並要求，要牢固確立國有企業黨組織的政治核心地位；充分發揮黨組織的政治核心作用，是我國國有企業的重大特色和獨特優勢，是中國特色國有企業制度的鮮明特征和本質要求；要把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規範之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化；要把黨的政治優勢轉化為企業科學發展的優勢。這對國有企業黨組織的工作提出了更高的要求。我們要充分認識到，搞好國有企業黨的工作，是我們每個黨員，特別是每個黨員領導人員的重大政治責任。今年，公司提出了企業經營生產規模要保持在40億元以上，實現企業營業收入要確保18億元，爭取達到20億元，實現利潤總額1000萬元以上等工作目標，任務十分艱巨。在新的形勢任務面前，要保證推進公司健康穩定的發展，實現我們既定的目標，我們必須高度重視企業的黨建工作。按照黨的十七屆四中全會決定和全國國有企業黨建工作會議的要求，公司兩級黨組織和黨員領導人員要按照公司提出的任務目標，抓好以下工作：
（壹）、要切實加強黨的組織建設，進壹步夯實黨建工作的組織基礎。
壹是要大力推進學習型黨組織建設，公司兩級黨組織要著力抓好黨委（黨組織）中心組學習，黨支部要堅持好“三會壹課”制度，在公司上下努力營造崇尚學習的濃厚氛圍，廣大黨員特別是黨員領導人員要帶頭學習，不斷提高綜合素質，增強創新能力。
二是要積極發展黨內民主，堅持民主集中制原則。要堅持黨內民主生活會制度，黨員領導人員要增強黨性觀念，要自覺過好雙重組織生活，主動接受廣大黨員的監督，不斷提高黨內民主政治建設的質量和水平，要進壹步完善和實施黨支部書記、委員的公推直選工作，以實際行動推動黨內民主建設，大力促進企業和諧，為公司的改革發展穩定營造和諧的環境。
三是要增強基層黨組織活力，認真落實黨建工作責任制。要優化黨組織設置，創新黨組織活動方式和載體。要結合各單位、各項目部的任務目標，廣泛開展爭創“五好”黨支部、“四強”黨組織、“四優”黨員等主題活動，為公司推進“三大任務”、打造“三大板塊”工作提供堅強的組織保證。今年，公司黨委將開展兩年壹度的黨內表彰活動。
四是要進壹步健全和完善公司各單位、項目部的黨組織，保證基層黨組織及黨組織工作的全覆蓋；要著力培養選拔優秀的黨組織領導人員，充實調整各級黨組織的領導力量，增強各級黨組織的工作能力。
五是要嚴格執行《中國***產黨基層組織選舉工作暫行條例》，搞好出席集團黨代會代表的選舉工作，迎接集團黨代會的召開。
（二）、進壹步發揮黨組織的政治核心作用。
壹是要積極參與企業重大問題決策，完善黨內民主決策機制。要嚴格執行公司黨委會（黨組織會議）議事規則。黨組織要積極參與企業“三重壹大”等重大問題決策，提高參與決策的能力和水平；黨員行政領導壹定要有民主意識，要善於聽取各方面的意見，要堅持民主集中制。要健全和規範黨委會、黨支部委員會向黨代表會議或黨支部全體黨員定期報告工作並接受監督的制度；落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度；健全黨內集體領導與個人分工負責相結合的制度，發揮好領導班子的整體功能。
二是要堅持黨管幹部原則，著力加強領導班子及幹部隊伍建設。要加強領導班子作風建設，努力提高領導班子政治素質，提高領導班子依法治企能力；逐步提高領導人員綜合素質，創新領導人員選拔任用機制，建立健全科學的幹部考核評價體系、幹部考核激勵機制、教育培訓機制、交流機制、獎懲機制；逐步建立科學的領導人員正常退出機制；加強後備幹部隊伍建設。
三是要加強“四支隊伍”建設。要建立壹支思想解放、作風過硬、務實高效的優秀經營管理者隊伍；建立壹支思想素質過硬、業務能力過硬、管理水平過硬，符合企業近期發展和長遠發展需求的優秀人才隊伍；建立壹支思想先進、意誌堅定，在關鍵時刻能沖鋒陷陣，真正起到模範帶頭作用的優秀黨員隊伍；建立壹支熱愛企業、愛崗敬業、善打硬仗的職工隊伍。
（三）、進壹步加強宣傳思想政治工作，推進企業文化建設，為公司持續穩定發展創造穩定良好的內部環境。
壹是加強宣傳工作。圍繞公司今年的工作主題，堅持正確的輿論導向，充分利用各種載體，大力宣傳公司新的發展思路、戰略規劃、任務目標、規章制度，宣傳公司改革改制的新進展、結構調整的新舉措、綜合管理的新成效；宣傳公司先進模範人物的先進事跡，樹典型、樹正氣，營造健康和諧、積極向上的良好氛圍。
二是加強思想政治工作。重點圍繞公司推進“三大任務”、打造“三大板塊”工作的新要求，做好職工的思想政治工作，引導廣大職工統壹思想、服從大局，服務大局，正確面對和處理個人利益和公司利益的關系，確保維護企業穩定發展；堅持和完善職工代表大會制度、廠務公開制度、平等協商集體合同制度，建立健全規範有序、公正合理、和諧穩定的新型勞動關系；堅持從廣大職工群眾根本利益出發，在發展企業的同時，不斷提高職工群眾生活水平，實現企業與職工互利***贏、***同發展，讓全體員工***享企業改革發展成果。
三是繼續抓好企業文化建設。公司各級領導人員要帶頭踐行弘揚“團結奮進，求實創新”的企業精神和核心價值觀，把企業文化建設與公司改革發展緊密聯系起來，實現企業文化建設與企業發展戰略規劃的有機融合、成功對接，讓企業文化更有生命力、更具指導性，成為推動公司持續穩定發展的強大精神動力。
四是加強文明單位建設。要進壹步把文明單位創建工作與推進“三大任務”、打造“三大板塊”的目標任務緊密結合，創新活動形式，提高活動質量，使文明單位創建擁有更廣泛的群眾基礎，發揮凈化企業風氣、提高管理水平、促進企業和諧的重要作用。
（四）、加強反腐倡廉建設，為公司持續穩定發展提供政治、紀律保證。
壹是進壹步落實黨風廉潔建設責任制，完善公司黨風廉潔建設考核辦法，定期對黨風廉潔建設工作進行考核，把考核結果與各單位領導班子績效薪酬掛鉤，積極推進懲治和預防腐敗體系建設。
二是推進企業廉潔文化建設，大力營造廉潔文化氛圍。
三是繼續認真貫徹執行黨和國家關於反腐倡廉的各項法律法規、公司的管理制度，加強內部監督和督促檢查，防止濫用職權、以權謀私，以及為請托人謀取不正當利益等現象的發生，促進企業領導人員廉潔從業。
四是紀檢監察組織要嚴格按照查辦案件的原則和程序，加大對違紀案件查處的力度。要嚴肅查處各種重大違紀違法行為和案件，絕不姑息養奸。
五是積極開展效能監察和專項督查工作。要繼續抓好工程項目成本管理制度執行情況的效能監察，以及對重點有影響項目的過程監督；繼續抓好已竣工未結算項目的專項清理和督查工作，促進債權回收。
（五）、充分發揮工會***青團的橋梁紐帶作用，調動各方面的力量，為公司持續穩定發展作出積極的貢獻。
在公司發展的新形勢下，要堅持以科學發展觀統領工會工作，高度重視工會工作在團結職工、維護穩定、促進和諧、推動發展方面的巨大作用。要以改革創新精神不斷加強工會組織的自身建設，進壹步提升服務企業發展的能力；抓好“工人先鋒號”、“安康杯”、“華西杯”、“巾幗建功立業”的創建活動，廣泛開展多種形式的勞動競賽。
要加強對***青團工作的指導和支持，結合***青團組織的優勢和特點，開展好青工技能提高、崗位競賽、科技創新活動，抓好“青年文明號”、“青年突擊隊”等競賽活動，為青年員工成長成才、建功立業創造有利條件，為黨組織和企業發展發現、培養、輸送優秀青年人才。要建立各個層次的後備人才庫，為公司的長遠發展做好人力資源儲備。
要統籌做好保密、信訪、離退休、綜合治理等各方面的工作，充分調動各方面的積極性，為公司的改革發展穩定作出新的貢獻。
各位代表，同誌們，今年是公司實施第壹個五年發展規劃的最後壹年，同時，公司也將研究制定第二個五年發展規劃。抓好今年的各項工作，對公司全面完成第壹個五年發展規劃確定的目標任務，為公司順利啟動第二個五年發展規劃奠定良好基礎，推進公司持續穩定發展具有極為重要的意義。集團公司職代會暨工作會議指出：華西要完成“三大任務”，打造“六大板塊”，沒有從上到下和貫穿始終的嚴明紀律不行，沒有百折不撓和鍥而不舍的堅定意誌不行，沒有上下齊心和眾誌成城的***同拼搏不行，沒有壹大批事業心強和充滿工作激情的幹部不行，沒有促進發展和有利於調動各方面積極性的政策措施不行。公司職代會暨工作會議確定了今年的工作目標，要實現這個工作目標，我們壹定要認真貫徹集團公司的以上要求。公司各級領導人員要充分發揚特別講大局，特別講付出，特別講實幹，特別講紀律的作風，以公司的持續穩定發展大局為重，堅決執行公司的各項規定。希望各單位要按照會議的要求認真抓好貫徹落實，要將會議精神傳達到每個項目、每位員工，落實到各項具體工作當中；要根據會議的要求，結合本單位實際，研究制定本單位的工作目標和措施，紮實抓好今年的各項工作。
同誌們，過去的壹年，我們風雨同舟，***同奮鬥，在十分困難的條件下取得了可喜的成績；新的壹年，我們面臨的任務艱巨，前景光明。我們相信，只要我們堅定信心，繼續***同努力奮鬥，我們就壹定能夠再次***同分享勝利的喜悅。公司各級黨政組織和全體***產黨員壹定要大力弘揚“團結奮進，求實創新”的企業精神，在公司領導集體的帶領下，團結廣大職工齊心協力、奮力拼搏，為全面實現公司2010年的各項任務目標和公司第壹個五年發展規劃目標而努力奮鬥！
春節即將來臨，預祝大家新春愉快！合家歡樂！謝謝大家。