壹、有序推進分級診療制度建設
1、進壹步規範醫療聯合體建設和發展，完善醫療聯合體建設和分級診療考核，落實牽頭醫院責任，調動牽頭醫院積極性，加強行業監管。鼓勵社會辦醫療機構及康復、護理等機構參與醫療聯合體建設。
2、完善醫保支付、人事管理、服務價格、財政投入等配套措施，促進醫療聯合體建設和遠程醫療服務。
3、及時總結地方經驗，指導各地完善不同級別醫療機構醫療服務價格、醫保支付等政策，拉開報銷比例，引導合理就醫。
4、推進家庭醫生簽約服務，完善激勵機制，落實保障政策，加強考核評價，優先做好重點人群簽約服務，做實做細服務。
5、探索和推動疾控機構、縣級婦幼保健機構體制機制創新，深化基層醫療衛生機構綜合改革，落實財政保障政策，落實“允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平，允許醫療服務收入扣除成本並按規定提取各項基金後主要用於人員獎勵的要求。
根據不同醫療衛生機構實際情況，有針對性地完善薪酬分配政策，推動醫務人員薪酬達到合理水平。
6、完善醫療衛生縣鄉壹體化、鄉村壹體化管理，推動縣域綜合改革。可對基層醫務人員實行縣管鄉用。
7、開展優質服務基層行活動，加強基層醫療衛生機構標準化建設，進壹步完善基層醫療衛生機構質量管理體制機制。
二、建立健全現代醫院管理制度
1、深化醫療服務價格改革。研究出臺具體措施，推動各地按照“騰空間、調結構、保銜接”的思路，加快建立以成本和收入結構變化為基礎、及時靈活的價格動態調整機制，通過規範診療行為，降低藥品、醫用耗材等費用騰出空間，優化調整醫療服務價格，重點優化調整體現醫務人員技術勞務價值的價格，降低大型醫用設備檢查治療和檢驗等價格。
2、落實全國醫療衛生服務體系規劃，合理確定公立醫院單體規模。落實政府對符合區域衛生規劃的公立醫院投入政策和對中醫醫院投入傾斜政策。
3、研究制定財政投入與公立醫院發展相適應的辦法。
4、及時總結公立醫院薪酬制度改革試點經驗，推動建立符合行業特點的薪酬制度。
5、開展建立健全現代醫院管理制度試點。及時總結推廣醫院科學化、精細化、信息化管理經驗做法。建立健全公立醫院全面預算管理、成本管理、財務報告、信息公開以及內部和第三方審計機制。所有三級醫院全面落實總會計師制度。
6、加強公立醫院黨的建設和行業黨建工作指導。
7、推動國有企業辦醫療機構改革。推進軍隊醫院參與駐地城市公立醫院綜合改革，構建軍民深度融合醫療服務體系。
8、繼續開展公立醫院綜合改革效果評價考核，根據考核結果分配補助資金。
法律依據：
《中華人民***和國基本醫療衛生與健康促進法》
第八十六條 國家建立健全機構自治、行業自律、政府監管、社會監督相結合的醫療衛生綜合監督管理體系。縣級以上人民政府衛生健康主管部門對醫療衛生行業實行屬地化、全行業監督管理。