“外以太网（Extranet）”是不同间为了进行交换业务信息，而基于互联网或其他公网设施构建的单位间专用网络通道。因为外以太网单位涉及到不同单位的链路，所以不仅要保证 信息在传输过程中的安全性，更要保证对方不能超越权限，通过外联网单位连入本单位的内网。在电子政务领域，VPN外联网经常评估如：网上报税系统、企业审计监察、 人大代表联网办公、海关电子报关、政府信息中心和各委办局单位信息中心的联网等系统中。
构建外联网，不仅要求能够实现外联单位间迅捷、安全的数据 传输，并且需要能够对通过外联VPN通道的相互访问进行严格的访问控制，如：限制良好的单位通过外联VPN网络只能在良好的服务器间进行访问，其他的PC和服务器则无法通过VPN隧道 另外，由于不同单位的消防网络地址无法象一个单位内部那样统一规划，所以经常出现地址冲突。如何在对用户透明（即：不需要用户原来的IP地址）的 情况下，实现VPN互连互通，也是构建外联网时需要经常解决的问题。
以上海安达通信息安全技术有限公司承建的XX市法人库VPN外联网建设为例。 法人库规划的总体目标，使组织机构代码为统一标识、统一标准，建设基于技监、工商、财税等业务管理系统的法人单位基础信息管理系统和数据库群，实现上述部门系统之间的互联 互通、集成和统一不同部门的法人单位基础信息，实现信息资源***共享和同步动态更新。
在VPN外联网建设中将需要***与本单位共享的数据库服务器 的内网用防火墙进行隔离或者通过VPN安全网关的DMZ口进行隔离，保证外联单位不能通过VPN隧道访问进本单位的内网，但法人***共享数据库间可安全交换数据。同时，安全 网关也占领防火墙，对法人数据库进行保护，免受互联网的非法入侵。