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如何做好智慧城市建設的保障措施

我國在國家政策層面首次提到智慧城市,是2012年1月頒布的《國務院關於印發工業轉型升級規劃(2011-2015年)的通知國發〔2011〕47號》,該政策從推進物聯網應用角度,明確了智慧城市的應用領域,同時指出將應用擴展到環保監測領域。此後,國家從推進信息化、物聯網、信息消費、衛星導航、地理信息和老工業區改造等方面闡述了發展智慧城市的總體思路和實現方式,特別是在2014年3月發布的《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》,將智慧城市建設與綠色、人文城市並列作為推進新型城市建設的範式。

中國智慧城市事業經歷近五年的探索,以277個智慧城市試點為代表的地方城市,正在致力於讓新理念落地,編制與智慧城市相關的頂層設計、實施方案和若幹意見等;成立由城市政府主要領導同誌牽頭的智慧城市領導小組和智慧城市辦公室;設立了專項經費支持智慧城市工程建設等。試點政策與申報工作的穩步推進,為培育智慧城市創新體系提供了政策保障,並形成了覆蓋超過1/3縣級以上城市的試點總體格局。

截至2016年6月,全國95%的副省級以上城市、超過76%的地級城市,總計超過500座城市(占世界智慧城市創建總數的壹半以上),在政府年度工作報告中明確提出或正在建設智慧城市。不到三年時間,依托國家智慧城市試點,中國從學習了解國外智慧城市理念和實踐的啟示中,快速進入吸收借鑒、融合創新推進中國特色智慧城市的新範式。我國已經成為世界創建智慧城市的主試驗場。中國的最新實踐得到美國、新加坡、歐盟和金磚國家等的高度關註。

從建設內容出發,試點城市公***信息平臺和公***基礎庫建設進度過半,地下管線與空間綜合管理、綠色建築、數字化城市管理、無線網絡、智慧社區、政務服務體系、智慧安全、智慧環保和智慧交通等其他重點項目完成度進壹步提高。當前,北京市朝陽區的移動電子政務(全區各單位開發政務應用納入政務應用商店,並安裝APP,建設“智慧朝陽”)、房山區長陽鎮推行“微服務中心”,打造智慧養老;鄭州通過智慧應用集群(公眾服務、產業雲服務、智慧交通、智慧能源管理、智慧城管、智慧景觀、智慧環保和智慧城市安全),打造智慧新城;。這些智慧應用和智慧戰略正快速改變市民的生活與工作,為城市巨系統的結構完善和功能升級提供基礎,以上都是智慧城市試點對城市改變的例證。

2016年4月,《澳門特別行政區五年發展規劃(2016-2020年)草案文本》發布並公開征集意見,草案在加速建設宜居城市方面,提出加快智慧城市建設,推動產業與互聯網融合。2016年6月,香港特區行政長官梁振英在《2016年施政報告》中指出,特區政府將與科研及公私營機構***同研究建設智慧城市。特區政府創新及科技局(創科局)負責制定智慧城市的數碼架構和標準,研究包括策略、發展計劃、管治安排、數碼架構和標準、公私營合作模式等。為香港制定2030年智慧城巿長遠發展計劃,利用創新及科技解決面對的都市挑戰,並提升城市管理和改善巿民生活質量。施政報告相關的研究提出應用大數據來驅動香港智慧城市建設。

“十二五”期間,智慧城市的定義、內涵、標準和實施路徑等在全行業得到廣泛探討和界定,據不完全統計,國家層面超過27個部、委、辦、局和行均將智慧城市的治理理念融入到了行政工作之中,有效地促進了地方城市政府相應委、辦、局智慧城市應用思考和行動的同步。“十三五”期間,智慧城市事業繼續得到肯定和支持。2015年10月,《中***中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設和城際基礎設施互聯互通。從信息化探索到回歸城市本源認知,對於深耕智慧城市並建成、出成效,至關重要。下壹個五年,我國智慧城市的市場規模約為4萬億元。因此,加快新興技術手段支撐智慧城市建設,緩解城市問題,並進而挖潛智慧城市動能,實現城市智慧轉型的關鍵。

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