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如何貫徹落實縣委改進工作作風,密切聯系群眾的八項規定

為認真貫徹落實中央、省市委關於改進工作作風密切聯系群眾的規定和要求,結合我縣實際,特作出如下規定:

壹、調查研究要深入紮實。堅持縣級領導下基層蹲點調研制度,縣級領導到鄉鎮、部門和基層調查研究每年不少於3個月,在聯系點開展調研不少於7天。調研要觸及問題,善於總結好的經驗做法,推動問題解決,提高工作水平;要善於解剖麻雀,把握規律,提出建議,指導工作。縣級領導每年要形成1-2篇有深度、有見解的調研報告,重要意見建議必要時可向縣委、縣政府主要領導匯報。調研不得進行臨時應景布置,不擺放水果,不懸掛歡迎標語橫幅,應輕車簡從,嚴格控制車輛和隨行人員。

二、會議活動要務實高效。嚴格控制會議審批,以縣委、縣政府名義召開的會議由縣委辦、縣政府辦進行審批。對通過文電可以安排部署工作的不再集中召開會議,對內容相近、時間接近、參會人員重疊的會議合並召開或接續召開。要從嚴控制會議時間,堅持開短會、講短話,講實在管用的話,力戒空話、套話。除黨代會、人代會和政協會外,全委擴大會議、經濟工作會議等全縣性大型會議時間控制在1天以內,壹般性工作會議、專業會議時間控制在半天。要從嚴控制參會人員,要求鄉鎮黨委政府主要負責人參加的會議,需經縣委、縣政府主要領導同意;要求鄉鎮分管領導參加的會議,需經縣委、縣政府分管領導同意。要嚴肅會議紀律,嚴格執行會議請銷假制度,不得無故缺席或派人頂替。確有特殊情況不能參加的,需本人在事前向縣委、縣政府主要領導或分管領導請假。要從嚴控制會議經費,會場布置要簡潔大方,講求實用,壹般性工作會議不擺放花卉,不制作會議背景墻,不發公文包、筆記本、書寫筆,嚴禁以會議之名發放紀念品。要嚴格控制各種剪彩、奠基、頒獎和掛牌等活動,確需開展的報縣委辦、縣政府辦統壹安排。

三、文件簡報要精簡壓縮。嚴格控制發文數量,中央和省上發至縣的文件不再轉發。屬於部門職責的工作壹律由部門發文,不再由縣委、縣政府或兩辦轉發、印發。非涉密文件通過政務辦公系統發布,不再印發紙質文件。嚴格控制公文篇幅,力求做到意盡文止、條理清楚、文字精煉、格式規範。嚴格控制簡報數量,除黨代會、人代會、政協會會議簡報,中央、省市委集中開展的大型教育實踐活動工作簡報外,繼續辦好《民樂信息》、《民樂政務》,縣直部門單位簡報壹律停辦。除涉密信息外,鄉鎮、部門工作動態通過《民樂信息》、《民樂政務》反映。嚴格規範文件信息報送程序,縣直各部門向市上主管部門請示、報告涉及全縣性重大事項,須經縣委、縣政府同意;鄉鎮部門上報縣委、縣政府的文件由縣委辦、縣政府辦按程序處理,不得直接呈送領導個人。

四、考察學習要嚴明紀律。嚴格規範國內學習考察活動。實行外出學習考察報告請假備案制度,縣級領導外出考察學習,需經縣委、縣政府同意,履行請假手續,並在縣委組織部備案。嚴格控制考察學習時間和範圍,嚴格控制隨行人員,嚴格按照規定乘坐交通工具。嚴格執行《甘肅省因公出國人員審批管理實施辦法》,縣級領導每年出國(境)不超過1次。嚴禁借考察、學習、培訓、研討等名義公款出國(境)旅遊。

五、新聞報道要面向基層。縣級領導出席會議和活動根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,出席壹般性的會議和活動不作報道。報道重點突出涉及縣委重大決策出臺、全年工作部署、重要工作安排、處置重大突發事件、涉及全局工作或有重要導向、影響的會議和活動。各部門召開的會議或事務性活動不作報道。報道縣上領導出席會議和活動,壹般安排在報刊、電視頭條新聞之後,將重要版面和時段留給基層單位和群眾。報道要精簡務實,簡化職務稱謂,壓縮數量、字數和時長,盡可能刊播簡短消息或標題新聞。縣委宣傳部統籌做好縣級領導新聞報道工作。

六、公務活動要厲行節約。重大接待活動由縣委辦、縣政府辦統壹安排,中央省市領導、中央國家機關部委、省直廳局及市直部門單位負責同誌來民考察,壹律按照市上有關規定執行,接待用餐要突出地方風味和家常特色。縣委、縣政府舉辦的宴會、招待會,上本地自產酒,不擺放香煙。除重要招商引資、主要節日慶典等公務活動外,午間禁止飲酒。縣級領導到鄉鎮、基層單位調研或檢查工作,確需就餐的壹律在機關食堂從簡就餐,禁止上煙酒。嚴禁鄉鎮、部門單位以任何名義用公款相互宴請、拜年。單位之間、上下級之間嚴禁用公款拜年、接待。各行政村實行零接待。

七、信訪接待要耐心細致。嚴格執行信訪風險評估制度,重大事項、重要決策實施前必須進行信訪風險評估。嚴格落實領導信訪接待日制度、群眾來信來訪首接責任制和重大信訪案件領導跟蹤督辦制度,做到壹個案件、壹名領導、壹抓到底,給信訪群眾壹個滿意的答復。要耐心聽取來訪群眾的意見,敢於直面困難和問題,及時做好解釋疏導和調查處理工作,不激化矛盾,不推諉責任。對不能當場作出答復、壹時難以解決的問題,要動之以情、曉之以理地做好群眾思想工作,耐心疏導;對不屬於管轄範圍的問題,要指明處理程序,並熱情幫助聯系有關單位給予處理。

八、公用經費要嚴控支出。要加強節約型機關建設,嚴格執行車輛配備有關規定,切實加強公務用車編制管理,嚴禁公車私用。嚴禁超標準修建辦公樓、高標準裝修辦公室。嚴格落實部門經費預算管理、政府采購、收支兩條線、公務卡支付結算等制度,控制辦公用品采購,減少壹次性辦公用品購置。辦公用品要節約使用,盡可能延長使用壽命,避免頻繁更新。全面推行電子政務和無紙化辦公,減少紙質文件。切實加大節水、節電、節油力度,全力降低單位運行成本。嚴格執行公款消費各項管理規定,杜絕鋪張浪費和大手大腳。財政部門對公用行政經費支出要嚴格把關,壓縮鄉鎮和縣直部門壹切不必要的開支。

各級黨政組織和黨員幹部特別是領導幹部要對照中央《八項規定》、省委《十項規定》、市委《八項要求》,帶頭深入基層調查研究,帶頭密切聯系群眾,帶頭厲行節儉,為各級幹部做出表率;縣直機關要帶頭落實,為基層做出表率;黨員幹部要帶頭落實,為廣大幹部群眾做出表率。各級紀檢監察機關要把監督執行中央、省市和縣委規定要求作為改進黨風政風的壹項經常性工作,向全社會公布監督舉報電話,鼓勵群眾提供監督線索。要定期不定期開展督查,對違反規定的單位和個人進行通報批評並依紀依規嚴肅處理,確保作風建設取得實效。審計部門每年有計劃的對各鄉鎮、部門單位公用經費使用情況進行審計。新聞媒體主動參與,開設監督平臺,對違規違紀行為公開曝光。

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