作為壹個全球性話題，糧食安全受到國際社會的廣泛關註應當說由來已久。1976年聯合國糧農組織（FAO）在第壹次世界糧食首腦會議上向全球敲響警鐘，首次提出了“食物安全”問題。
1983年4月聯合國糧農組織糧食安全委員會通過了“糧食安全”概念，並得到FAO、世界糧食理事會、聯合國經濟和社會理事會等國際組織和國際社會的廣泛贊同和支持。然而，無論是以國際組織所祈盼的目標來裁減還是實踐所收獲的效果來衡量，目前全球糧食安全依然沒有解除危機，甚至某些指標還在惡化。
第壹，糧食供給處於緊平衡。據FAO的數據顯示，全球糧食儲備在2008年只有4.05億噸，降至1980年以來的最低水平，僅夠全球人食用8至12周。 而從2009年的情況分析，美國農業部的報告認為，2009年世界谷物產量可達到22.16億噸，而在需求量可能達到21.76億噸的情況下，供大於需只有4000萬噸。
第二，糧食價格滯留於高位。借助於需求增加和大宗資源價格上升的力量，國際市場糧價最近幾年壹路扶搖直上。雖然金融危機的爆發讓糧食價格發生“夭折”，但目前仍處於歷史高位。據OECD和FAO聯合發布的《2009-2018農業展望》報告，糧價總體水平目前遠高於10年平均水平，壹些糧食的價格比1998年—2008年的水平高出了壹倍。
第三，饑餓人口有增無減。據聯合國公布的最新數據，2009年全球每天忍受饑餓的人數將達到10.2億人，扭轉了過去40年中饑餓人口持續減少的趨勢，而且這壹數字將繼續增加。
而在中國，耕地僅占世界10%，人口卻占世界的22%，十幾億人的糧食問題始終是頭等大事。2001年發表的《中國糧食問題》白皮書，明確表示中國能夠依靠自己的力量實現糧食基本自給，這是政府解決糧食安全問題的基本方針。高度重視保護和提高糧食綜合生產能力，建立穩定的商品糧生產基地，建立符合中國國情和社會主義市場經濟要求的糧食安全體系，確保糧食供求基本平衡，這既是政府解決糧食安全問題的基本方針，也是實現糧食安全的總的目標。
國務院辦公廳印發的《糧食安全省長責任制考核辦法》規定，國務院對各省（區、市）人民政府糧食安全省長責任制落實情況進行考核，考核的主要內容，壹是確保耕地面積基本穩定、質量不下降，糧食生產穩定發展，糧食可持續生產能力不斷增強。二是保護種糧積極性，財政對扶持糧食生產和流通的投入合理增長，提高種糧比較收益，落實糧食收購政策，不出現賣糧難問題。三是落實地方糧食儲備，增強糧食倉儲能力，加強監督管理，確保地方儲備糧數量真實、質量安全。四是完善糧食調控和監管體系，保障糧食市場供應和價格基本穩定，不出現脫銷斷檔，維護糧食市場秩序；完善糧食應急保障體系，及時處置突發事件，確保糧食應急供應。五是加強耕地汙染防治，提高糧食質量安全檢驗監測能力和超標糧食處置能力，禁止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。六是按照保障糧食安全的要求，落實農業、糧食等相關行政主管部門的職責任務，確保責任落實、人員落實。