如東縣第十三次黨代會是在全縣開啟“十二五”新征程、全面建設基本現代化關鍵時期，站在新的歷史起點上召開的壹次十分重要的會議。詹書記的報告立意高遠，求真務實，重點突出，鼓舞人心，既體現了經濟社會發展的內在規律和科學發展觀要求，又體現了“厚德篤行扶海越江”的新時期如東精神。行政服務中心作為政府便民服務的重要機構，深感責任重大、使命光榮。我們壹定要在領會黨代會精神的基礎上，緊密聯系工作實際，創新思維，積極作為，全力打造好轉型跨越的行政審批服務新平臺。
壹、落實好黨代會精神，在服務思想的轉變上求得新解放
我縣行政服務中心是為招商引資、項目建設、群眾生產生活提供便捷行政許可服務的“平臺”，是如東對外展示形象的重要“窗口”，某種程度也是業主和群眾心目中政府形象的壹個“縮影”。我們既感壓力，更有動力。我們將認真對照詹書記的報告精神，堅持突出科學發展主題，緊扣加快轉變經濟發展方式主線，在思想上謀求新解放，以思想的解放帶來理念的解放、觀念的開放和服務的創新。今年以來，中心在深化和拓展項目服務“五聯制”的基礎上聯合各部門窗口推出項目服務“承諾先辦制”、前延後伸制、收費壹口制、作息時間服務項目需要服務制和快速通道制等富有新意的行政服務新舉措，取得了初步成效。我們要以此次黨代會為契機，進壹步提高認識，勇於擔責，提高效率，以思想的大解放造優經濟發展大環境，以行政審批服務的優化帶動創業環境的優化，讓投資創業主體在我縣切實體驗到誠信互利的雙贏政策、高效規範的管理制度、周到完備的行政服務、依法辦事的可靠信譽和互相尊重的人文環境。
二、落實好黨代會精神，在重點項目的推進上求得新突破
以黨代會精神為指引，中心上下進壹步主動介入，靠前服務，竭力強化中心制定的“重、難、疑點事項快速征集處置”等各項工作機制有效運行和各類制度的有效落實，為業主破解審批難題。廣泛征集重、難、疑點項目信息，及時掌握全縣項目建設的動態，實時對重、難、疑點事項實行快速協調處置，有效突破項目審批瓶頸，確保項目審批“最快化消除障礙”。大力開展重難點項目幫扶活動，對縣領導掛鉤幫扶項目、新招商引資項目以及通過聯合預審的項目實行結對幫扶，落實責任，強化考核，實行交辦、督辦和跟蹤服務，及時化解項目落戶和開工建設中的審批難題，有力助推全縣的招商引資和項目建設工作。
三、落實好黨代會精神，在組織水平提升上求得新高度
行政審批服務工作是壹項政策性強、操作性復雜的系統工程。打造新時期轉型跨越的行政審批服務新平臺，我們壹要強化組織領導。切實加強對窗口工作的關心和指導，以今年來制定的“掛鉤聯系”“人文關懷”、“工作創新”等工作機制和制度為載體，努力打造壹支“業務精通、作風過硬、紀律嚴明、廉潔奉公”的窗口服務隊伍。二要強化綜合協調。充分發揮好牽頭作用，不斷加強與各部門的溝通協調，與各部門同心同德、群策群力，集思廣益，無縫配合。在服務上長於規劃、勤於謀劃、精於計劃、善於策劃，合力促進行政審批服務質量再上新臺階。三要強化群眾監督。將提高群眾滿意度作為行政審批服務工作的出發點和落腳點，按照針對性、系統性和可操作性的要求進壹步完善考核制度，逐步加大群眾意見的考核比重，細致做好群眾滿意度測評及反饋工作。
總之，今後工作中，中心全體同誌將進壹步認真學習貫徹落實縣十三次黨代會精神，堅持“四個牢牢把握”，凝聚“四個新***識”，把握“四個更加註重”，把思想和行動統壹到黨代會要求上來，把智慧和力量凝聚到實現黨代會確定的各項目標任務上來，在新壹屆縣委領導下堅定做好全縣行政審批服務工作的信心，始終保持奮發有為的精神狀態，以更加有力的實際行動更好地服務業主和群眾，服務服從於全縣招商引資、項目建設和港口開發等中心工作和全局性工作，為“推進現代化、建設新如東”這壹宏偉目標努力奮鬥！
各鄉（鎮）黨委，南部礦區黨委，縣直各單位黨組織：
中國***產黨興和縣第十三次代表大會，是在我縣全面實施“十二五”規劃、改革發展進入關鍵階段召開的壹次十分重要的大會。認真學習宣傳貫徹縣第十三次黨代會精神，把思想和行動統壹到黨代會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現黨代會確定的各項目標任務上來，是當前和今後壹個時期全縣各級黨政組織的頭等大事。現就學習宣傳貫徹縣第十三次黨代會精神通知如下：
壹、高度重視，充分認識學習宣傳貫徹我縣第十三次黨代會精神的重大意義
中國***產黨興和縣第十三次代表大會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，回顧總結了我縣第十二次黨代會以來各項事業取得的重要成就和基本經驗，確定了今後五年全縣經濟社會發展的總體思路和主要任務，對全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設作出了全面部署。袁曉東同誌在大會上所作的報告立意高遠，鼓舞人心，求真務實，重點突出，通篇體現了科學發展觀的要求，體現了對興和縣縣情的新認識，體現了經濟社會發展的內在規律，體現了改革創新精神和時代特色，體現了全縣廣大黨員和三十多萬各族幹部群眾的願望和心聲，是指導我縣今後五年經濟社會實現又好又快發展的壹個綱領性文件。深入學習宣傳貫徹我縣第十三次黨代會精神，對於統壹全縣上下的意誌，凝聚各方面的力量，堅定發展的信心，搶抓機遇，奮力趕超，繼續推進實力活力魅力和諧興和建設，順利實現“十二五”規劃的各項奮鬥目標，具有十分重要的意義。
二、深刻領會，全面把握我縣第十三次黨代會精神實質
學習貫徹縣黨代會精神，關鍵要在掌握黨代會報告基本內容上下功夫，在深刻領會精神實質上下功夫，在統壹思想、形成***識上下功夫。學習領會黨代會精神，要準確把握以下幾個方面。
（壹）準確把握我縣第十三次黨代會的主題。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，深刻總結十二屆委員會五年來的工作，客觀分析面臨的形勢，研究部署今後五年的奮鬥目標、主要任務及工作措施，動員全縣各級黨組織和廣大***產黨員團結帶領各族群眾，解放思想，開拓創新，搶抓機遇，奮力趕超，繼續推進“實力、活力、魅力、和諧”興和建設，為實現全縣經濟社會發展新勝利而努力奮鬥！這壹主題牢牢把握和諧與發展的主旋律，順應時代潮流，符合縣情民心，為我縣未來五年的發展指明了前進的方向和奮鬥的目標，是我縣加快發展的客觀要求，是全縣各族人民的***同願望。全縣各級黨組織要緊緊圍繞這壹主題進行學習、宣傳和貫徹。
（二）準確把握縣第十二次黨代會以來發展的基本經驗。五年來，全縣國民經濟持續快速健康發展，經濟實力不斷提升；經濟發展方式明顯轉變，發展後勁進壹步增強；城鄉基礎設施建設成效顯著，發展條件明顯改善；改革開放不斷深入，招商引資成效明顯；人民生活水平穩步提高，社會事業全面進步；精神文明和民主法制建設取得新進展；黨的建設進壹步加強。報告在總結五年來工作的基礎上，概括歸納了“五個始終堅持”的基本經驗，這是縣委團結帶領全縣廣大黨員和幹部群眾團結奮鬥，紮實苦幹，全面推進小康社會建設進程中形成的智慧結晶，是極為寶貴的財富，要求我們以解放思想為先導；把發展作為第壹要務不放松；立足實際，不唯條件，想大謀遠；努力調動人的積極因素；以人為本，強縣富民。
（三）準確把握全縣經濟社會發展面臨的困難和問題。我縣第十三次黨代會在全面客觀總結過去五年成功經驗的基礎上，明確指出，我縣的發展還面臨很多困難和問題。經濟總量較小，產業層次不高，自主發展能力不強；農業農村資源分散，推進農業產業化、現代化進程，促進農業增產增收的任務十分繁重；工業化發展剛剛起步，做強做大的任務還很艱巨；第三產業發展仍顯緩慢，潛在的優勢尚未得到充分發揮；城鄉基礎設施建設欠賬仍然較多，生產生活條件有待於進壹步改善；財政收支矛盾較大，社會事業投入不足，城鄉居民收入水平仍然不高，亟需解決的民生問題依然很多；經濟發展環境有待於進壹步優化，幹部隊伍作風建設還需要加強等等。我們必須保持清醒的頭腦，客觀判斷形勢，把握機遇，勇對挑戰，堅持以科學發展觀為統領，奮發圖強，開拓進取，下功夫破解發展難題，切實增強加快發展和構建和諧社會的緊迫感和使命感。
（四）準確把握未來五年全縣經濟社會發展的總體思路。我縣第十三次黨代會明確提出未來五年發展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以建設“實力、活力、魅力、和諧”興和為目標，堅持走富民強縣、富民優先之路，加快工業化、城鎮化和農牧業現代化建設進程，著力建設綠色農業大縣、新型工業重縣、現代物流強縣、生態旅遊名縣，全力打造“六大基地”，切實加強基礎設施建設，全面推進社會事業發展和民生改善，繼續深化體制機制創新，進壹步擴大對外開放，努力構建“呼包鄂”經濟圈與“京津冀晉”經濟圈交流融合的重要平臺，圓滿完成“十二五”規劃的目標任務，為全面建設小康社會打下堅實基礎。全縣各級黨組織和廣大黨員，必須緊緊圍繞今後五年的基本思路和主要任務，提高認識，形成***識，壹以貫之地加以推進。
（五）了解我縣空間定位，準確把握我縣未來五年的主要奮鬥目標。報告明確提出了今後五年發展的空間定位：把我縣建設成為國家重要的生態安全屏障，“呼包鄂”經濟圈與“京津冀晉”經濟圈交流融合的重要平臺；產業布局規劃定位是：打造綠色農畜產品生產加工及倉儲貿易、機械制造和新型化工及特種合金、石墨碳素新材料、煤炭物流、草原生態旅遊、清潔能源生產等“六大基地”。報告進壹步明確了今後五年發展的主要奮鬥目標是，實現“六新”：經濟質量要上新臺階；城鄉統籌發展要有新突破；基礎設施建設要有新成效；對外開放和招商引資工作要達新水平；群眾生活質量要有新提高；社會事業要有新氣象。
（六）準確把握我縣未來五年的重點工作：壹是堅持量質並舉，努力實現經濟又好又快發展；二是堅持民生優先，推進和諧興和建設；三是全面加強黨的建設，為實現跨越式發展提供堅強的組織領導保證。全縣各級黨組織要切實擔負起自身肩負的歷史使命，堅持又好又快的發展主題，堅持和諧***享的發展方向，緊緊抓住經濟社會建設、和諧社會建設和黨的建設的主要任務，不斷提高駕馭市場經濟的能力，提高構建和諧社會的能力，提高執政為民的能力，努力開創各項工作的新局面。
三、周密安排，精心組織好我縣第十三次黨代會精神的學習宣傳活動
認真學習宣傳貫徹我縣第十三次黨代會精神是壹項緊迫的政治任務，各鄉（鎮）、南部礦區黨委，縣直各單位黨組織要把學習宣傳貫徹我縣黨代會精神作為頭等大事，列入當前的首要議事日程，高度重視，立即行動，周密部署，精心組織，制定切實可行的學習宣傳計劃，采取強有力的措施，運用靈活多樣的形式，精心組織廣大黨員幹部和群眾，迅速興起學習宣傳貫徹縣黨代會精神的熱潮。
壹是要迅速傳達縣黨代會精神。各鄉（鎮）、南部礦區，縣直各單位要迅速行動起來，認真搞好本鄉（鎮）、本礦區，本單位的傳達學習，通過多種形式及時把縣黨代會精神傳達到廣大黨員幹部和群眾中。縣委宣傳部近期將結合“創先爭優、凝心聚力”理論文化“四進”宣講活動開展新壹輪宣講和培訓活動。鄉鎮、礦區、縣直單位也要利用自己組織的宣講團，深入開展縣十三次黨代會精神的學習宣傳貫徹活動。通過層層傳達學習，深刻領會縣黨代會的精神實質，準確把握未來五年我縣經濟社會發展的目標任務，統壹廣大黨員幹部的思想和認識，以實際行動學習貫徹縣黨代會精神。
二是要抓好各級黨委中心組學習。各級黨組織要把學習縣黨代會精神作為當前和今後壹個時期的重點，嚴格落實黨委（黨組）中心組學習制度，舉行專題學習會加強縣黨代會精神學習和討論。要堅持個人自學和集中研討相結合、系統學與重點學相結合、掌握內涵與完善思路相結合，深刻理解縣黨代會的精神實質，增強學習的效果和指導工作的能力。要采取舉辦報告會、座談會、培訓班等形式，精心組織各級幹部深入學習，並結合實際撰寫出有壹定深度的理論文章和心得體會，以各級黨組織和領導幹部的帶頭學習影響和帶動廣大幹部群眾的學習。
三是要分層次、多形式地組織好廣大黨員、幹部群眾的學習。要把縣黨代會精神作為幹部理論學習和黨員教育的主要內容，充分發揮宣傳文化陣地的作用，分層次、多形式、有步驟地組織好廣大黨員幹部的學習。各單位要認真組織好集中學習活動，采取學文件、聽輔導、集中討論、交流心得體會、舉辦知識競賽、演講活動等形式搞好黨員、幹部的學習；各鄉（鎮）、礦區黨委要把學習宣傳縣黨代會精神作為農村思想政治教育的主要內容，采取多種形式，深入淺出、通俗易懂地向基層黨員、幹部和群眾宣傳黨代會精神；工會、***青團和婦聯等人民團體要充分發揮廣泛聯系各界群眾的優勢，開展各具特色的學習教育活動。縣委宣講團要圍繞縣黨代會精神，抽調得力骨幹，深入基層、深入壹線，開展宣講和輔導；縣委黨校要把縣第十三次黨代會精神作為重要內容納入教學計劃，進入主體班次；紮實開展好黨的創新理論成果“進鄉鎮、進機關、進企業、進社區”戰役，以黨的理論創新成果和縣黨代會精神為主題，深入基層，廣泛開展理論輔導和宣講活動，用科學理論和縣黨代會精神統壹廣大黨員、幹部和群眾的思想，推動學習活動的不斷深入。
四是要加強輿論引導，營造濃厚的學習氛圍。外宣辦要把宣傳貫徹縣黨代會精神作為當前和今後壹個時期的首要工作，強化領導，周密部署，科學安排，加強指導，精心組織形式多樣的宣傳活動，加大引導力度，把握好輿論導向，迅速在全縣形成學習宣傳貫徹縣黨代會精神的輿論聲勢。縣廣播電視部門要認真策劃，註重實效，集中開設開辦壹批學習宣傳貫徹縣黨代會精神的專欄、專題，加大言論、評論力度，集中推出壹系列有深度、有份量、有力度的報道，大力宣傳縣黨代會確定發展戰略、目標任務、重大舉措，努力使縣黨代會精神宣傳到基層，貫徹到基層。同時，及時報道各鄉（鎮）、礦區、各單位貫徹縣黨代會精神的進展情況，積極推廣學習貫徹縣黨代會精神的典型、經驗、做法和體會，不斷推進學習宣傳活動的深入開展。確保學習宣傳活動取得實實在在的成效。
四、堅持理論聯系實際，著眼武裝頭腦，指導實踐，推動工作
學習宣傳貫徹縣十三次黨代會精神，要緊密聯系本鄉鎮本單位的工作實際，堅持學以致用、用以促學，把用縣黨代會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點。把學習宣傳縣十三次黨代會精神與搞好當前各項重點工作結合起來，切實做到全局上把握，重點上深化，結合上研究，工作上帶頭。
當前，正值重點工作、重點項目進展的關鍵時期，全縣各級黨組織要緊緊圍繞縣黨代會精神和年初確定的目標任務，狠抓落實，全力推進各項工作。要教育和引導廣大幹部特別是各級領導幹部，大力弘揚求真務實的工作作風，壹門心思幹工作、撲下身子抓落實，真正把精力用在謀發展上，把心思用在求實效上，把勁頭用在抓工作上，以更加有力的措施、更加紮實的作風，努力完善工作思路，切實加大工作力度，全力確保全縣今年各項工作目標任務的完成。
各鄉（鎮）、礦區、各單位要及時將學習宣傳貫徹黨代會精神情況報送縣委宣傳部。