建築工程施工合同管理論文篇壹
試談建築工程施工合同管理
摘 要：建築工程施工合同在建築工程建設中具有非常重要的作用，它在建築工程中，是行為準則和調解的最高依據。因此，加強合同建設和合同管理，對工程質量控制和工程安全管理都是非常必要的。 文章 對建築工程合同管理的問題進行分析，並提出合同管理的具體 措施 。
關鍵詞：建築工程;施工合同;合同管理
引 言
合同作為具有法律效應的行為準則，在很大程度上約束了建設工程發包方和承包方的行為，同時明確了雙方的責任和義務。簽訂合同的雙方當事人中的任何壹方在工程建設期間違反合同內容，都應承擔相應的法律責任。因此，必須不斷規範建築工程合同管理、優化合同管理方案，使壹切工程行為都在法律的監督之下。
1 目前建築工程施工合同管理中存在的主要問題
建築工程建設本身就是壹個非常復雜的行為，所以相關的合同管理更是壹個浩大、繁復的工程，下圖便是工程建設過程中的合同體系，由圖可知，在合同管理過程中，如果不采取有效的措施，必然會導致很多問題和矛盾。其主要問題主要集中在以下幾個方面：
1.1 施工合同簽訂不規範，部分合同有失公平
①由於不少承包人、發包人法律意識淡薄或者雙方?關系不錯?，造成在訂立合同時，草草了事，合同內容和程序極不規範。待工程實施起來，壹旦涉及經濟利益，由於施工合同中缺少約束彼此行為的條款，最終導致工程糾紛的發生。②即使訂立了合同，也不嚴格按照合同辦事，凡事都是?關系說話?，同時大多數項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏有效的合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理，導致部分合同的訂立顯失公平。根據《合同法》，簽訂合同的當事人的權利和義務應是平等的。但實際情況是，大部分施工合同都是有利於承包人，對發包人的制約條款偏少，例如發包人違約、賠償等方面的約定，也缺少行之有效的處罰辦法的規定。
1.2 合同管理難度高，索賠工作難以實現
由於社會條件和市場經濟體制的種種漏洞，使建築行業的合同管理難度高，同時建築業是壹個索賠多發的行業。首先，在建築企業中普遍缺少合同管理人才，再加上建築施工合同管理本身就是壹個龐大、復雜的體系，因此，管理難度極高。其次，就是索賠工作存在的種種問題。索賠是對合同缺陷的補充，賦予受損失者合理追償損失的權利，也是彌補工程損失的有效手段，其實質是承發包雙方承擔工程風險比例的再分配。下圖是可管理性風險分配示例，可以清晰地看到各方的風險承擔情況(註：***擔即承包商承擔費用，業主承擔時間)。但是，現階段市場競爭激烈，訂立的合同中有諸多不合理的地方，很大程度上幹擾了索賠工作的進行。
2 對於現在建築合同管理中存在問題的解決建議
2.1 健全合同管理工作制度
合同管理的主體是人，因此，首先要提高合同管理人員的業務素質，對現任合同管理人員進行培訓 教育 ，增強他們的合同管理意識，並選取具備現代化管理意識、精通合同法律法規、熟悉工程實施全過程、具有豐富的實踐 經驗 的管理人員來擔任合同管理要職。在此基礎上，應健全合同管理工作制度，主要包括以下幾個方面：①責任分解制度。合同管理人員應負責將各種合同事件的責任分解落實到各個工作小組，使他們對各自的工作範圍、責任等有詳細的了解，使各個工程小組都能各盡其責。②合同交底制度。合同簽訂後，組織合同管理人員對工作小組負責人進行合同交底，使工作人員了解合同情況和具體的工作流程。③每日工作報送制度。建立每日工作報送制度，各職能部門上交每天的工作情況和 工作計劃 ，使相關部門及時掌握工程信息，從而規避風險、發現問題，並及時采取措施解決。
2.2 推行建設工程合同示 範文 本制度
目前，建築行業的很多合同流於形式，敷衍了事，內容極不規範，並沒有把合同雙方的責任和義務條列清楚，因此，要大力推行合同示範文本制度，使建築合同規範化、標準化。這種制度壹方面有助於當事人熟悉有關法律、法規，使建設工程合同的簽訂符合法律規範的要求，避免出現顯失公平和違法條款的問題;另壹方面便於合同管理機關加強監督檢查，提高合同的履約率，維護建設市場秩序。根據《標準施工招標文件》，規定不再分行業而是按施工合同的性質和特點編制招標文件，而且結合我國實際情況對通用條款作了較為系統的規定。今後，要加強推行合同示範文本以提高合同質量。
2.3 定期監督檢查合同履行情況
鑒於建築行業本身的特點和市場經濟體制的局限性，雖然有時建築施工合同的訂立符合規範，但是在後期實行過程中，很多人陽奉陰違，所以，要加大對合同履行情況的監督力度。檢查內容包括三個方面：①監督各方，使之嚴格履約合同內容;②檢查施工過程中的變動情況，例如工期設計、合同內容等，如有變更，應完善手續，以合同形式明確變更情況;③對合同執行過程進行重點監控，如當事人各方的來往函件、通知等文書，若存在違約問題，及時上報並解決。
3 建築工程施工合同管理案例分析
3.1 案例概況
某建築工程為1棟12層框架結構的商住樓，建築面積9950m2。業主已提供三通壹平(指水通、電通、路通和場地平整)，資金已到位，施工許可證已領取，基本具備開工條件。本工程采用直接與某股份公司議標，采用單價包幹合同，按880元/m2單價包幹。工程開工後工程基本順利，6個月後上旬完成砌體工程後停工，停工原因是合同單價過低，在施工期間鋼筋等主要材料價格上漲過快。由於該股份公司未考慮材料漲價風險，合同價格定得過低，建議業主按實際鋼筋價格上漲水平調整合同單價。業主不同意，重新選定建築公司進場施工，此股份公司最終訴諸於法律。
3.2 合同管理案例具體分析
本案例中施工單位因建工材料價格上漲，要求調整合同價格，經查在土建合同第六章中有以下規定：
(1)本工程計費面積9950m2，按880元/m2單價包幹，本合同造價暫定為人民幣875.6萬元。
(2)按國家規定應由乙方繳納的各種稅費已包含在本工程造價內由乙方負責繳納。
(3)在合同確定的施工圖紙設計基礎上，變更修改施工工程帶來的費用變化在2%範圍內時，結算時不予考慮;在超過2%時以及增加工程量(簽證工程、圖紙外、超出附件範圍的工程)按以下取費標準：土建及安裝均按當地三類工程總價下浮30%計取，材料差價按施工期當季度市場材料差價。條款未對材料價格上漲等合同價格影響因素作出明確規定，但考慮到本合同為單價包幹合同，建築面積按實際計算。價格上漲屬於股份公司的風險，應在議標時考慮在包幹單價中，且在簽訂合同過程中也無異議，故業主未同意此項索賠要求，原因是預算編制依據不合理，理由充分，在議標中股份公司是考慮自己的實力向業主作出了優惠，不能簡單參照增加工程結算的辦法，只能按合同單價水平。
甲乙雙方協商不成，最終乙方向當地人民法院提起訴訟，經當地人民法院審理，最終判決如下：甲乙雙方終止合同。乙方可以按增加工程結算辦法編制預算，但要考慮優惠比例，即考慮預算價與合同價的比值，同時按甲乙雙方及監理確認的工程量計算，最終確認完成工程價款為600.2316萬元。
甲方重新引入其他建築公司，議標完成後，簽訂了剩余工程補充協議價，比原合同價要高，且在訴訟期間，浪費了時間，影響工程工期。因此，壹定要加強合同管理，預測可能發生的情況，明確責任，以免發生合同糾紛。
4 結束語
隨著中國房地產業的發展，建築工程施工合同糾紛也越來越多，案情也愈加復雜。建築工程施工合同是工程項目管理的重要內容之壹，因此有必要對建築工程施工合同糾紛及合同管理進行探討與研究，加大對施工合同的管理力度，促進建築行業的長期穩定發展。
參考文獻
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建築工程施工合同管理論文篇二
試論建築工程施工合同管理
摘要： 建築工程施工合同是建設單位或總包單位和施工單位之間，為完成商定的建築安裝工程，明確雙方相互權利、義務關系的協議。建築施工合同管理是工程項目管理的重要內容之壹，本文結合對工程實踐的體會和認識，分析建築工程施工中合同管理存在的問題，最後提出規範施工合同管理的對策與建議。
關鍵詞：建築施工，合同管理，問題，對策，建議
1、對建築施工合同的概述
1、1定義
建築施工合同是發包人與承包人就完成具體工程項目的建築施工而確定雙方權利和義務的協議。作為建設工程合同的壹種，它與其他合同壹樣，在訂立時應遵守自願、公平、等原則，其標的是將設計圖紙變為滿足功能、質量、進度、投資等發包人投資預期目的的建築產品。
1、2特點
建設工程施工合同具有合同標的不動產，受自然條件、地質水文條件、社會條件和人為條件等多方面影響，施工周期長、結構復雜、體積大、工作量大、用材量大以及合同在履行過程中涉及的主體非常多的特點。
建築工程簽訂後，合同雙方就形成壹定的經濟關系和法律上的效力。合同規定雙方在合同實施過程中的經濟責任、利益、權力和義務，雙方就必須嚴格遵守，嚴格履行，不應違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不壹致的，容易導致工程建設過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不壹致，不協調和矛盾。
2、施工合同管理存在的主要問題
2、1合同意識不強
施工企業合同意識淡薄，不嚴格按合同辦事。出現問題後不能按依照合同辦事，而是習慣於找領導協調，即便是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。
2、2合同管理疏散
表現在不設立合同管理部門，缺乏專業的合同管理人才。大多數項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業性、技術性強、極為復雜的管理工作，對合同管理人員的素質要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業合同管理水平的提高。
2、3違規合同的問題
?違規合同?是指發包人在有形建築市場通過公開招標選擇承包人，並按照招標文件及中標 通知書 要求，與中標承包人簽訂施工合同，俗稱?正式合同?;在有形建築市場以外，另行與承包人簽訂壹份合同書或補充協議，該合同未經建設行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認可，即所謂的?非正式合同?。各種?違規合同?盡管表現形式各異，但歸納起來?陰合同?主要在以下幾方面與?陽合同?存在明顯差異：發包人利用自己在建設工程發包中的主導地位，將自身的壹些風險轉移到承包人身上。
2、4合同索賠難實現
由於社會條件，自然環境的變化，公路業是壹個索賠多發的行業。索賠是合同和法律賦予受損者的權利，也是合同缺陷的補充，其實質是承發包雙方承擔工程風險比例的再分配。對於承包人來講工程索賠是壹種保護自己正當權益、彌補工程損失的有效手段。而由於公路市場行政幹預過多，給索賠工作造成了許多幹擾因素，導致合同索賠難以進行，承包人往往是受損害者。
3、規範施工合同管理的對策與建議
3、1註意工程合同的談判與簽約
簽訂建築工程施工合同，應仔細閱讀使用的合同文本，掌握有關公路工程施工合同的法律、法規規定。細心研究合同條款，要結合項目特點和當事人自身情況，設想在履行中可能出現的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發包人和承包人的義務責任、權利要寫清楚，切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權益蒙受損失。
3、2應建立以合同管理為核心的組織機構
發包人與承包人都應加強合同法律意識和合同管理意識，設立各自專門的合同管理機構，重視培養專業的合同管理人才，建立嚴格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機構。雙方在簽訂施工合同過程中，都要對合同合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低範圍內，使合同管理貫穿於合同簽訂前後和施工管理的全過程中，以保證合同的全面履行。
3、3執行落實合同應註意的要點
必須協調和處理好各方面的關系，使相關的合同和合同規定的各工程活動之間不相矛盾，以保證工程有秩序，按計劃地實施;加強對施工合同的監督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設的順利進行。嚴格遵守工程合同約定的標的、數量、期限、價格，進行保修條款的履行管理;做好工程簽證，記錄、協議、補充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作;應用現代化管理手段，建立和利用計算機網絡，監控合同的履行情況，運用法律的手段，保證工程項目的質量、投資、工期、安全按計劃實現。
3、4加強施工合同索賠管理
在激烈競爭的建築市場上做好風險預測、控制與轉移工作可使風險發生的概率和導致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔保制度，可適當轉移合同當事人的風險。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續，是解決承發包雙方合同糾紛的特殊 方法 ，也是制約合同雙方認真履約的強有力的約束手段，合同管理索賠應註意：在簽訂合同前要充分考慮各種不利因素，為合同履行時制造索賠機會;明確合同規定的權利和義務，預測合同風險，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，保護好自己的合法權益，盡量營造良好的合同管理法律氛圍。
4、結語
合同履行作為建築工程施工中質量控制、進度控制、造價控制的重要環節，在施工合同履行過程中，應采取積極主動管理，組織項目管理人員學習合同條文，熟悉合同中的主要內容，工程範圍，責任、權力與義務，分析各種違約行為，按照工程施工合同規定的全部條款內容完全履行，促進工程保質保量地完成。
建築工程施工合同管理論文篇三
淺談水利工程建築施工中的合同管理
在水利工程建築施工中，做好合同管理有利於保證工程質量，使投資效益得到最大發揮，規範水利工程建築市場。但是，由於工程項目的承包方和發包方對施工合同的不重視，使得合同管理工作沒有實質性的發展。本文就水利工程建築施工合同管理的概念，施工合同管理的作用，當前水利工程合同管理中存在的主要問題以及水利工程建築施工合同管理的措施進行了闡述。
建國以來國家加大了對大江、大河的整治，很多防洪工程建設被推上日程。而且，市場經濟從某種角度上來說可以說是合同經濟、契約經濟，為了使水利工程建築市場更加規範，工程質量得以保證，使投資效益得到最大發揮，水利工程建築應該加大對本行業的管理，尤其是合同管理，合同管理是水利工程建築施工項目成敗的關鍵因素之壹。
1.水利工程建築施工合同管理的概念
水利工程建築施工合同(以下簡稱施工合同)是對水利工程建築施工過程裏所發生的或者是涉及到的壹切有關技術、經濟合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止與評價的全過程進行的管理工作。施工合同是由工程的法人(發包方)和承包單位(承包方)為了更好地完成商定的水利工程建築，明確雙方的權利和義務而簽訂的合同。
施工合同管理是水利建設的主管機關以及相應的金融機構，水利建設的監理單位、建設單位以及承包企業依照我國的法律和相關的 規章制度 、行政法規，為了保護合同當事人的合法權益不受侵害，處理壹些合同糾紛，制裁和防止違法亂紀行為，確保合同法規能貫徹落實，而采用的壹些法律的、行政的手段。
2.合同管理的作用
作為約束工程的發包方、承包方之間的權利和義務的重要依據，合同管理成為壹個企業興衰成敗的關鍵因素之壹。合同管理的作用表現在：
第壹，合同管理是合同簽訂的雙方在誠信、相互平等的前提下簽訂的，它極大地促進了工程的切實可行。
第二，合同雙方利用簽訂的施工合同，在施工中能相互監督，從而為合同的順利實施提供了條件。
第三，通過施工合同管理可以確保合同當事人的權利和義務得到執行。
第四，因為有了合同管理，使合同當事人的自覺性得以增強，建築施工各方的積極性得以調動，從而維護當事人的合法權益。
3.當前水利工程合同管理中存在的主要問題
(1)合同條文太簡單，難以有效地約束合同當事雙方。
合同條文的不完善主要體現在項目工程在招標、投標太簡單，無法讓邀約和承諾構成合同的簽訂依據。有時候項目合同雙方沒有使用 合同範本 而是單靠雙反的商定就形成壹個合同，很多時候合同雙方因為沒有充足的經驗，還有沒有深入地對工程項目進行分析，無法使那種雙方商定的合同涉及到工程的所有問題，導致出現了壹些無法解決的問題。這會造成合同當事人壹方不能兌現承諾。在施工的過程裏，往往會出現材料供應的壹方由於種種原因使得材料無法及時供應或者不能供應，這使得工程項目處於被動局面甚至無法啟動;還有的是，施工承包商在人員資質、設備數量、類型、工作安排等與合同不符，有的差異甚至是巨大的;這都使得招標中的承諾無法兌現，對工程項目的實施產生了負面影響。
(2)施工合同管理脫離了工程投標管理。
投標管理和施工合同管理是有內部聯系的。但是，施工單位在編制投標文件的時候?技術標?、?商務標?所屬的部門通常是施工單位的開發部門，但由於施工單位每年給開發部門下達的開發任務指標的完成情況和開發部門的年終獎金直接掛鉤，導致開發部門片面追求工程的中標率，而對於工程中標之後是否能給企業帶來效益不加考慮，甚至出現低價中標的情況。當投標中標，施工單位(項目法人)與中標的承包單位簽訂完施工合同，這個合同便以文件的形式轉發給工程項目經理部開始具體實施，對於施工合同以及相關的技術交底，通常沒有實際性的行動，只是流於壹種形式，施工單位不去跟蹤施工合同的進行情況，而且簽完之後就放進櫃子，導致合同管理和投標管理嚴重脫節。
(3)經常發生工程的違法轉包或者分包的現象，使得合同難以順利履行，甚至部分條款直接失效。
雖然在合同法裏嚴禁承包人把承包的全部建設工程項目轉包給他人，或者是將承包人自己的建設工程項目肢解之後以分包的名義分別轉包給他人。但是這些法律條文在實際中，仍然有單位不去履行，非法轉包、分包的行為依然存在，這就使得投標時簽訂的工程合同難以履行，工程質量無法保證，種種債務糾紛出現，致使工程無法按期交工工期拖延，為合同管理工作增加了很多麻煩。
4.水利工程建築施工合同管理的措施
(1)設置專門的合同管理機構，配置專門的管理人員進行管理。施工合同應該由建設行政的主管部門來管理，而且合同當事雙方的合同施工、合同管理的內容也該在合同管理的組織內建立。
(2) 法律知識 普及，依法進行法律管理。尤其是合同當事雙方擬定合同的人員和簽訂合同的人員，壹定要有足夠的法律知識。我國的建築行業法律法規逐漸完善，所以無論是招標企業還是投標企業都應該擁有壹定的法律常識。這就要求合同當事雙方要熟悉合同的所有條款，重視合同的價值。
(3)建立和完善合同管理的目標制度。保證工程質量、增強企業的經濟效益是合同管理的最終目標。建立壹個明確的管理目標體制是合同管理目前亟需的。管理目標的建設可以劃分為不同時期、不同階段來進行。同時，創立壹個施工合同的管理評價體系，從而有效地監督和管理好合同管理人員，提高其管理水平。
(4)嚴格堅持合同的審查制度。合同審查壹般包括：合同內容符不符合法律法規的要求，有沒有違背法律法規;合同的各個條款是不是涉及到工程的每壹個問題等。同時招標工作不應該只看見部門自身的利益，也該考慮到建築施工企業的企業信譽、工程投資、技術設備、財務等等。
(5)嚴禁工程變更。當今社會無論在哪個行業裏都有著激烈的競爭，索賠成為各個行業的家常便飯，在水利工程建築施工中，由於工程施工企業都把低價中標高價索賠作為行業***識，所以要嚴格、認真地審查好變更項目程序，對每壹項變更做好可行性分析設計的審查工作，以防止由此產生的索賠。
(6)推廣使用標準的合同範本。水利工程建設市場擁有自己的建設合同範本, 由於這種合同範本內容明確唯壹，條約難以出現歧義,從而避免了不必要的糾紛，同時，這種合同範本明確了發包方、承包方的權利與義務，有效地防止了合同漏項、缺項、不平等條款的出現。
(7)恰當處理好業主和承包方的關系。承包方與業主(建設單位)之間作為合同的甲乙方，他們是壹種平等的關系。雙方之間的關系直接影響到項目的質量和效益。所以合同雙方要構建和諧的合作關系，營造寬松良好的工作氛圍，利用施工合同來維護自身的正當權益。
5. 結語
當今社會是法制社會，社會的各個領域都應該重視法律，學會用法律來保護自身的合法權益。作為水利工程建築施工合同的當事雙方，承包方和發包方要重視施工合同的管理。管理合同和雙方的利益息息相關，做好管理合同工作能使得建築市場更加規範，保證工程的質量，使得投入建設項目的資金能得發揮最大的效益。
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