最高级别。根据查询京能集团的相关资料显示，京能集团董事长行政级别为最高级别，北京能源集团有限责任公司（以下简称“京能集团”或“集团”）成立于2004年 ，由原北京国际电力开发投资公司和原北京市综合投资公司合并而成。