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緒論 武警法學緒論

緒 論

武警部隊是擔負國家安全保衛任務的國家武裝力量。對武警部隊的法的現象以及武警法這個法律部門的規律進行深入的研究非常有必要。現實的情況是,理論上缺乏對武警法的準確定位。曾經不乏有識之士希望依靠國家立法機關制定、頒布壹部武警法典,但是由於缺乏必要的理論研究,武警法典不但沒有制定,反而要退壹步期望制定武警部隊執行任務法,以解決武警部隊缺乏針對性、適應性強的專門法問題。這裏面有各種各樣的客觀原因,沒有壹套切實可行的理論體系不能不說是壹個重要原因。為了武警部隊“三化”建設的實際需要,為了武警部隊更好的依法管理、依法執勤的需要,也為了能夠加快武警部隊立法的步驟,有效完成黨和國家交付的國家安全保衛任務,確立起武警法理論體系成為當務之急。武警法理論體系的建立是壹個系統工程。我們的學識水平、研究能力都不足以擔當,但事急從權,我們抱著第壹個吃螃蟹的心情,對這個學科做壹點膚淺的探討,希望能起到拋磚引玉的作用。如果能引起各位專家、學者的重視,展開深入研究,我們的目的就達到了。不可否認,在我們的文字裏面有很多不準確甚至錯誤的地方,懇請讀到這本書的人不吝賜教。

根據我們的設想,武警法學要解決以下問題:該學科的研究對象(最主要的是解決武警法的調整對象問題);武警法和武警法學的主要概念的定義;武警法的特點;武警法的淵源(在國家立法機關還沒有制定、頒布武警法典的現在,研究武警法的出處、武警法律規範的構成具有非常重要的意義);武警行為(武警法的意義最重要的還是規範武警部隊的行為,包括內部行為和對外的行為);武警法律關系(任何壹個法的部門都是調整不同的法律關系的,武警法律關系定位對確定武警法調整內容、武警法學的研究內容都至關重要);武警法的原則(哪些武警法律規範的行為準則,是武警法所特有的又是能夠貫穿武警法全部內容的,抽象出來作為武警法的原則對武警法體系的建立和武警法的實施都有非凡的意義);武警

權力(這是我們研究的重點,也是長期困擾武警部隊的問題。我們試圖用武警軍事權、特殊的武警行政權、有限的武警司法權概括這壹部分。這個問題解決好,武警法學學科體系就建立起來了。我們的觀點正確與否有待進壹步討論和實踐檢驗);武警部隊管理、使用武器裝備和警用器材規定;武警部隊及其人員的法律責任;武警部隊訴訟。以上內容用十三章分別討論。

任何學科的研究方法在邏輯上不外乎演繹和歸納。我們在研究武警法學的時候也主要采用這兩種方法。為了避免走入唯心主義的泥潭,我們在研究中依據馬克思主義的唯物辯證法作為我們的哲學理論基礎。在結合我國國情和武警部隊實際方面,我們貫徹以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀中有關武警部隊的論述為指導的研究方法。武警法的制定必須以憲法為依據,在沒有武警法典的現階段,憲法和國家基本法是我們研究的主要依據。在使用演繹法的時候,我們盡量列舉正確的前提條件,采用規範的推論規則。但是,考慮到社會科學的復雜性,得出的結論我們並不敢保證全部正確。前面說過,這些結論有待進壹步驗證和實踐檢驗。在采用歸納法的時候,我們盡量避免以偏概全。但是,要完全歸納幾乎是不可能的,歸納中抽象出來的理論觀點將不斷完善。在我們占有資料的基礎上,我們使用多方位比較研究。除了和國內其他部門法學學科進行比較(特別是軍事法學、國防法學)外,我們也將和國外相關法律和法學觀點進行比較研究。

作為壹個研究課題,本書所討論的命題和觀點都相對較新。所以,武警法學面向對武警部隊法制建設抱誠摯態度的同仁,待理論體系成熟後,再推至社會。但是,任何壹個理論如果沒有實踐基礎,不能指導實踐都將沒有意義。從我們撰寫此書的初衷而言,是希望擴大我們觀點的影響力,尤其是對武警部隊不熟悉、對武警法不了解的讀者,特別是擔當著國家立法職責的法學專家們,希望能夠得到他們的批評。另壹方面,武警部隊的基層,特別是基層幹部,他們需要實施武警法。如果能讓他們對這本書中的觀點進行思考,結合他們的工作,解決幾個實際問題,將使我們倍感鼓舞。

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