黨群***建創先爭優活動的實施方案
各基層（各企業）團支部：
為認真貫徹落實全國、省、市、區黨群***建創先爭優會議精神，積極依托黨建帶團建，切實增強團組織的吸引力、凝聚力和戰鬥力，不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎。街道辦事處團委決定，在全辦***青團組織和團員青年中開展黨群***建創先爭優活動，現制定如下實施方案。
壹、指導思想
認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和團十六大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持圍繞中心、服務大局的原則，以“科學發展、富民強區”為主題，以“創先爭優，爭做青年先鋒”活動為載體，充分發揮黨的助手和後備軍的作用，努力在推動科學發展、促進社會和諧、服務團員青年、加強自身建設的實踐中建功立業，為經濟社會發展作出更大貢獻。
二、工作目標
按照“堅持黨的領導、堅持促進發展、堅持分類指導、堅持註重實效”的基本原則，積極擴大團組織有效覆蓋，增強團組織活力，堅持黨建帶團建的工作方向，加大重點領域團建工作力度。不斷增強團員意識，提高團員素質，強化對團員青年的思想引導和教育管理。積極培養樹立“五四紅旗”團組織典型和優秀***青團員典型，充分發揮模範帶頭作用，推動科學發展，使基層團組織達到“五個好”的目標，使團員青年符合“五帶頭”的要求，發揮好黨的先鋒隊和組織、服務、引導、維護青少年的積極作用。
三、主要內容
在基層團組織和團員青年中開展創先爭優活動，以向先進黨組織和優秀***產黨員學習，積極創建五四紅旗團組織，爭當優秀***青團員為主要內容。
創建五四紅旗團組織的基本要求是：依照團章規定創造性地開展工作，出色履行好***青團的職能作用，努力做到“五個好”：壹是班子建設好。深入學習實踐科學發展觀，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，切實履行團的各項基本職能，團結協作、求真務實、開拓創新，有較強的凝聚力和戰鬥力。二是作用發揮好。圍繞服務黨政工作大局和服務青少年成長成才，開展形式多樣的主題活動，充分發揮***青團組織在經濟社會建設中的生力軍和突擊隊作用。三是基層建設好。堅持黨建帶團建，加強基層團組織建設，推動“兩新”組織團建工作取得新進展，促進基層基礎工作全面活躍。加強團員隊伍建設，積極開展“推優”工作。四是陣地建設好。采取有效措施加強陣地建設，團的工作有良好的依托。五是青年反映好。密切聯系青年，廣泛團結和凝聚青年，切實服務青年成長成才，在青年中有較高威信和良好形象。
爭當優秀***青團員的基本要求是：模範履行團章規定的義務，努力做到“五個帶頭”：壹是帶頭堅定信念。自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。二是帶頭刻苦學習。堅持理論與實踐相結合，刻苦學習，奮發進取，不斷完善自我，提高綜合素質。三是帶頭愛崗敬業。熱愛本職崗位，帶頭學習科技，鉆研業務技能，爭當崗位能手和致富帶頭人，開拓創新、艱苦創業，努力取得優異成績。四是帶頭服務群眾，積極參與誌願服務等公益活動，努力奉獻社會、服務人民，在重大危機時刻、在急難險重任務中勇於挺身而出、迎難而上。五是帶頭弘揚新風，自覺傳承中華民族傳統美德，弘揚時代新風尚，踐行社會主義榮辱觀。
四、開展“六項工作”，推動創先爭優、爭做青年先鋒活動
（壹）完善團組織建設工作。堅持“黨建帶團建”，分類指導不同地域、不同領域團建工作，擴大統籌***建範圍，進壹步加強基層團組織規範化建設；繼續加大“兩新”組織團建力度，不斷提升團組織服務能力，擴大團組織有效覆蓋；進壹步規範和完善基礎團務工作，健全完善團員發展、教育、管理和“推優”入黨工作。
（二）推進機關和作風建設工作。積極推進學習型機關、學習型團組織建設，建立完善的學習制度，加強政治理論、政策法規和團的業務知識等內容的學習；加強黨風廉政教育，不斷增強團幹部的自律意識、廉政意識和拒腐防變能力；加強團幹部作風建設，認真落實“修品行、善學習、勤思考、實做事”的總體要求，戒除浮躁情緒，紮紮實實地提高素質。
（三）加強青少年教育引導工作。嚴格按照“兩個全體青年”和“四個新壹代”的目標要求，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝青年頭腦，積極選樹青年崗位能手、青年企業家、創業之星等各類青年典型，通過典型帶動，引導教育廣大團員青年堅定理想信念，努力實現個人價值和社會價值。
（四）深化青少年就業創業工作。加強見習基地建設，大力開發具有就業指向的見習崗位，提高見習基地利用率、見習青年上崗率及滿意度；加強與勞動、農業等部門及培訓機構的合作，廣泛開展待業青年“訂單式”培訓和社會閑散青少年的技能培訓。
（五）維護青少年權益工作。在社會廣泛開展防災減災、“青春紅絲帶行動”預防艾滋病宣傳、“遠離毒品-珍愛生命”等主題教育活動；深化保護母親河行動，大力加強青少年環保意識教育；動員各職能部門、教育機構、“12355”維權熱線合作單位、“五老”誌願者組織，開展特殊青少年群體的幫教工作，排除青少年身邊的安全隱患；繼續實施“希望工程助學進城計劃”和“希望工程圓夢行動”，幫助困難青少年群體解決生活中的實際困難，維護社會和諧穩定。
（六）認真做好誌願服務工作。加大對誌願者的管理力度，建立以服務時間和服務質量為主要內容的星級認定制度，完善誌願者工作評價機制；圍繞農民工子女中存在的失學、失管等重點問題，采取誌願結對幫扶的方式，開展流浪兒童援助、農民工子女助學、留守兒童成長關愛等誌願服務活動；以“3·5中國青年誌願者服務日”、“12·5國際誌願者日”等重要節日為契機，組織開展各類誌願服務理念宣傳活動，提升廣大市民對誌願服務的認同度和參與度。
五、活動步驟
（壹）動員部署階段（2010年11月至2010年12月）。學習傳達全國、省、市、區黨群***建創先爭優活動實施意見，制定街道辦事處團委開展創先爭優活動的具體活動方案，做出詳細的安排部署。對基層團組織和團員青年創建五四紅旗團組織、爭當優秀***青團員提出明確目標和具體要求，為廣大團員青年積極投身黨群***建創先爭優活動，做好充分的思想和行動準備。
（二）全面推進階段（2011年1月至2012年6月）。著重圍繞迎接中國***產黨成立90周年開展創先爭優活動。主要做到“四個結合”：壹是與助力中心工作相結合，二是與拓展學習實踐相結合，三是與黨組織的堅強領導相結合，四是與群團部門緊密合作相結合，努力形成黨群聯動、創先爭優、整體推進的生動局面，從而推進團組織建設，提高團建工作科學化水平，增強團員青年走前頭、作表率的意識，掀起創先爭優活動高潮。
（三）總結提升階段（2012年7月至十八大後）。著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優活動，組織和動員廣大團員，以昂揚向上的精神風貌，出類拔萃的工作業績，向黨的十八大獻禮。組織開展先進基層團組織、優秀團員青年評選推薦活動。系統總結回顧創先爭優活動開展情況，集中展示創先爭優活動成果，認真總結經驗、查找不足，進壹步研究制定改進措施，形成創先爭優的長效機制。
六、工作要求
（壹）加強領導，明確責任。為切實加強全辦***青團系統創先爭優活動的組織領導，成立全辦***青團系統創先爭優活動領導小組，具體負責我辦團組織創先爭優活動的安排部署、組織協調和督查落實。各基層團組織要結合實際，分別成立領導小組，制定開展創先爭優活動實施方案，切實采取有力措施，推進創先爭優活動紮實開展。
（二）主動溝通，爭取支持。各基層團組織要主動向同級黨組織或單位主要領導匯報***青團系統創先爭優活動進展情況，積極做好與本級組織部門或單位人事部門的溝通協調工作，爭取黨組織對***青團系統開展創先爭優活動的支持。要借助黨組織的力量推動健全團的基層組織網絡，推動建立加強團的基層組織建設的各項制度，為團組織開展工作和活動提供政策、資金等方面的支持保障。
（三）總結經驗，培育典型。要註意總結和推廣經驗，註重發現、培育和樹立不同類型先進典型，發揮典型的示範引導作用，充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等多種媒體，大力宣傳創先爭優活動中湧現出來的五四紅旗團組織和優秀***青團員的典型事跡，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。
（四）強化督查，務求實效。團委將采取分領域分行業召開座談會、推進會、經常性督查、隨機抽查、列表督查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。對創建成效明顯的，予以通報表揚，樹立為先進典型；對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力、實施上少創新、評議時不客觀的，團委將提出批評，點出問題根源，要求限期整改，整改達不到預期目標的予以通報批評，並實行問責，確保全辦***青團組織創先爭優活動取得實效。